界面新聞?dòng)浾?| 黃景源
2023年9月27日，上海市人大常委會(huì)發(fā)布公告，對(duì)《上海市推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例（草案）》（下稱《條例（草案）》）向社會(huì)廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究修改，本次公開征求意見的截止時(shí)間為10月11日。
仲裁是我國(guó)法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國(guó)際通行的糾紛解決方式，對(duì)于高效便捷的解決商事糾紛，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。
當(dāng)前，上海正打造面向全球的亞太仲裁中心。但對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，上海也存在著仲裁機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不夠完善，仲裁國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，仲裁對(duì)外開放程度不夠高等問題。為此，有必要通過地方立法，加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員能力建設(shè)，推動(dòng)仲裁機(jī)制創(chuàng)新，完善仲裁發(fā)展支持政策，健全行業(yè)監(jiān)督管理。
據(jù)悉，《上海市推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例（草案）》共五章四十一條。
《條例（草案）》對(duì)“三特定”仲裁、仲裁地、相關(guān)支持機(jī)制、名冊(cè)外仲裁員等仲裁機(jī)制創(chuàng)新作出探索性規(guī)定。
《條例（草案）》支持上海仲裁機(jī)構(gòu)立足國(guó)情，借鑒國(guó)際仲裁先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施并及時(shí)優(yōu)化與國(guó)際通行規(guī)則接軌、適應(yīng)仲裁業(yè)務(wù)發(fā)展的仲裁規(guī)則。
《條例（草案）》支持上海仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際并購(gòu)、海事海商、航空航運(yùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券期貨、建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)保等專業(yè)仲裁服務(wù)品牌建設(shè)，制定專門仲裁規(guī)則，編制專業(yè)仲裁員名冊(cè)，提升仲裁專業(yè)化水平。
《條例（草案）》支持上海仲裁機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)，拓展國(guó)際仲裁業(yè)務(wù)，提高涉外仲裁服務(wù)能力。
《條例（草案）》還對(duì)臨時(shí)仲裁、臨時(shí)仲裁配套服務(wù)、臨時(shí)措施作出了具體規(guī)定，明確一方當(dāng)事人為上海注冊(cè)的企業(yè)、另一方當(dāng)事人為境外注冊(cè)的企業(yè)相互之間的國(guó)際商事、海事爭(zhēng)議，可以約定在上海、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員組成臨時(shí)仲裁庭進(jìn)行仲裁。
此外，條例（草案）明確上海仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為防范化解我國(guó)企業(yè)海外投資爭(zhēng)議提供相關(guān)服務(wù)。
此次征求意見的重點(diǎn)，一是對(duì)提升上海仲裁機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員能力的意見和建議；二是對(duì)提升本市仲裁跨境服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)際通行規(guī)則接軌的意見和建議；三是對(duì)完善本市仲裁發(fā)展支持政策的意見和建議等。
當(dāng)前，上海仲裁國(guó)際公信力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力正顯著提升，2021年，上海首次躋身全球最受歡迎仲裁地前十名，并已成為中國(guó)內(nèi)地境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)資源最集中、最豐富的城市之一。
目前上海有本地仲裁機(jī)構(gòu)3家、國(guó)際組織仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)1家，另有國(guó)際商會(huì)、香港國(guó)際仲裁中心、新加坡國(guó)際仲裁中心、韓國(guó)大韓商事仲裁院共4家境外仲裁機(jī)構(gòu)代表處。
上海本土仲裁機(jī)構(gòu)在冊(cè)仲裁員3765名，其中外國(guó)籍和中國(guó)港澳臺(tái)籍仲裁員870名，占比23%，來自全球118個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋RCEP全部成員國(guó)以及85個(gè)“一帶一路”國(guó)家，可以使用40多種語言進(jìn)行仲裁。
2022年，上海仲裁機(jī)構(gòu)受理案件8306件，同比增長(zhǎng)6%；標(biāo)的額1058億元，首次突破1000億元關(guān)口，同比增長(zhǎng)39%，單一案件標(biāo)的金額最高超過200億元。