記者 黃景源

長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通工作有了法治保障。

2022年9月29日，界面新聞從上海市人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，9月下旬，長(zhǎng)三角三省一市人大常委會(huì)同步審議通過《推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），自10月1日起同步施行。

長(zhǎng)三角居民服務(wù)一卡通，意味著長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，以社會(huì)保障卡作為載體，率先在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)以及社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡多用、跨省通用。社會(huì)保障卡，包括實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社會(huì)保障卡。

據(jù)了解，在此項(xiàng)協(xié)同立法的草案起草過程中，三省一市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專門委員會(huì)，以及政府相關(guān)部門多次開展協(xié)商溝通，對(duì)協(xié)同立法的有關(guān)工作形成充分共識(shí)。

本次協(xié)同立法，也獲得了國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦的指導(dǎo)支持，體現(xiàn)了促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通和長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展的理念和要求。

《規(guī)定》提出長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以在基本公共服務(wù)各領(lǐng)域，享受相應(yīng)便利服務(wù)。

未來，長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以按照規(guī)定，憑社會(huì)保障卡辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、人才人事等人力資源業(yè)務(wù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障業(yè)務(wù)。

在交通領(lǐng)域，長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以持加載交通聯(lián)合一卡通功能的社會(huì)保障卡，乘坐公共汽車、電車、軌道交通、輪渡等公共交通工具。

在文旅領(lǐng)域，長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人可以憑社會(huì)保障卡享受公共圖書館入館閱覽、公共博物館入館參觀、旅游景區(qū)入園游覽等便利服務(wù)。

在醫(yī)療領(lǐng)域，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)后，可以持社會(huì)保障卡在本省市以外的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用可以直接結(jié)算。

《條例》明確，長(zhǎng)三角一卡通協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，利用長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通跨省業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交換和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一互認(rèn)，統(tǒng)一長(zhǎng)三角一卡通應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互通、證照互認(rèn)。

《規(guī)定》還指出，三省一市相關(guān)政府部門應(yīng)共同編制長(zhǎng)三角一卡通的應(yīng)用項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

值得一提的是，《規(guī)定》明確了跨區(qū)域業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通及保障用卡數(shù)據(jù)和信息安全相關(guān)規(guī)定，特別是強(qiáng)調(diào)在方便居民使用社會(huì)保障卡的同時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)管理中獲取的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)依法采取保護(hù)措施，不得違法使用或者泄露。

上海市人社局副局長(zhǎng)費(fèi)予清透露，上海市人社局以國(guó)家人社部統(tǒng)一建設(shè)的全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)為核心，推動(dòng)社?？ǖ膹V泛應(yīng)用。上海市人力資源和社會(huì)保障一體化業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)與持卡庫(kù)實(shí)時(shí)對(duì)接，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等人社領(lǐng)域95項(xiàng)應(yīng)用項(xiàng)目上基本實(shí)現(xiàn)了“一卡通”。

今年，上海在養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、申請(qǐng)辦理工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定以及企業(yè)職工養(yǎng)老待遇發(fā)放四個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，并計(jì)劃年底前實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居保等待遇通過社?？òl(fā)放。

費(fèi)予清表示，上海還將繼續(xù)拓寬社?？ㄔ谄渌I(lǐng)域的應(yīng)用。比如在企業(yè)職工退休“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景中，上海將嘗試將退休人員的所有待遇發(fā)放，以及住院互助醫(yī)療費(fèi)用的繳納均通過一個(gè)銀行賬戶、一張銀行卡實(shí)現(xiàn)，申辦時(shí)默認(rèn)選擇社?？?，銀行賬號(hào)等信息在持卡庫(kù)中自動(dòng)獲取，無需填報(bào)。

目前，上海青浦區(qū)已經(jīng)率先探索在上海大觀園、福泉山遺址等A級(jí)景區(qū)實(shí)施長(zhǎng)三角社?？ㄙ?gòu)票優(yōu)惠政策，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)（青浦、嘉善、吳江）市民使用新版社保卡購(gòu)票即可享受特殊時(shí)間段入園優(yōu)惠。

“下一步，我們將繼續(xù)配合市政府相關(guān)部門，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)‘一卡通’向交通、文旅領(lǐng)域推廣互認(rèn)；盡快將社?？▎⒂?、補(bǔ)換、掛失等功能與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接?！?/span>費(fèi)予清表示。