記者 辛圓
在國內(nèi)疫情持續(xù)發(fā)酵、地緣政治沖突加劇等超預(yù)期因素影響下，4月中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)下行態(tài)勢。周三，在中國人民大學(xué)主辦的中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上，與會分析師表示，穩(wěn)增長政策最好在上半年應(yīng)出盡出，財(cái)政政策應(yīng)扮演更為重要的角色。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正遭遇四大“攔路虎”：一是，疫情加劇了“三重壓力”（需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱），嚴(yán)重威脅到產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定；二是，房地產(chǎn)持續(xù)低迷，后續(xù)基建增長也可能面臨疲態(tài)；三是，俄烏沖突帶來的輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)加大；四是，美聯(lián)儲貨幣政策收緊產(chǎn)生的外溢效應(yīng)。
中誠信集團(tuán)董事長毛振華表示，現(xiàn)在尤其需要關(guān)注來自需求端的壓力。他從拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車分析稱，投資特別是民間投資增速在持續(xù)下降；消費(fèi)的降幅更大，這既有疫情對消費(fèi)能力的削弱，也有預(yù)期的因素；去年經(jīng)濟(jì)增長的高光點(diǎn)——出口的動能也在減弱，外需面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
羅志恒認(rèn)為，從當(dāng)前情況來看，財(cái)政發(fā)力更為關(guān)鍵，他呼吁加大財(cái)政支出，盡快發(fā)行特別國債，以應(yīng)對多重因素對經(jīng)濟(jì)造成的沖擊。
他指出，減稅確實(shí)能緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)，但減稅的前提是要有經(jīng)濟(jì)流量。但是，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)流量非常差，這時(shí)候減稅的話，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的感受其實(shí)并不強(qiáng)?！跋啾戎?，應(yīng)該采取支出政策，給市場主體提供補(bǔ)貼，比如免除房租，給一些工資補(bǔ)貼，效果就會更好。”
羅志恒還表示，疫情對經(jīng)濟(jì)和財(cái)政造成的沖擊都是超預(yù)期的，這是3月份全國兩會召開時(shí)沒有料想到的。因此，“非常時(shí)刻要用非常之舉”，可以發(fā)行2萬億元特別國債，用于三大任務(wù)。
他進(jìn)一步表示，一個(gè)去向是基建，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投資提振總需求；二是給特定人群發(fā)放現(xiàn)金，而不是現(xiàn)在很多地方選擇的發(fā)放消費(fèi)券，發(fā)現(xiàn)金的目標(biāo)不是刺激消費(fèi)，而是降低特定人群的焦慮感，穩(wěn)定人心；三是給地方政府，面對常態(tài)化核酸檢測，基層的壓力很大，中央要加大對地方的轉(zhuǎn)移支付，?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
花旗銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家余向榮表示，目前中國政府的穩(wěn)增長意愿非常強(qiáng)，政策空間也很充足，需要關(guān)注的是政策的執(zhí)行層面，要與時(shí)間賽跑。
“現(xiàn)在一直在強(qiáng)調(diào)要刺激消費(fèi)，但一天就也就是三餐。生產(chǎn)層面，一天只有24小時(shí)，工人只能完成一定的工作量，疫情后當(dāng)然可以趕工，但產(chǎn)能利用率也只有100% ”余向榮說。
他表示，政策要加快落地執(zhí)行，增量政策要盡快出臺，無論是針對房地產(chǎn)的政策，還是至少萬億級的特別國債，最好上半年都能出來。此外，要盡快矯正市場預(yù)期。
“現(xiàn)在信心恢復(fù)很慢，因?yàn)榇蠹铱吹秸卸嘀啬繕?biāo)，一方面提出要防疫，同時(shí)還要穩(wěn)增長，但又擔(dān)心杠桿率上升，這就讓外界對政府穩(wěn)增長的決心產(chǎn)生懷疑?！?/p>
余向榮表示，面對疫情反復(fù)，美聯(lián)儲加息，地緣風(fēng)險(xiǎn)抬升，目前的邊際放松不足以抵消普遍的預(yù)期下滑，政策上不能計(jì)較短期負(fù)面影響，政策要應(yīng)出盡出，以堅(jiān)決行動穩(wěn)定市場預(yù)期。