記者 王玉

商務(wù)部等14部門(mén)周二發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，目前國(guó)內(nèi)正在積極構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，而內(nèi)外貿(mào)一體化是促進(jìn)內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)協(xié)同發(fā)展的一種方式。

“我們正在積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)（相互促進(jìn)）的新發(fā)展格局，但這雙循環(huán)并不是割裂的，應(yīng)是聯(lián)動(dòng)協(xié)同的?！彼f(shuō)，“內(nèi)外貿(mào)一體化是一個(gè)很好的協(xié)同方式，不刻意去區(qū)分內(nèi)外貿(mào)，在這種情況下，就可以體現(xiàn)出既支持內(nèi)循環(huán)又支持外循環(huán)。”

白明表示，早期的內(nèi)外貿(mào)易一體化是不同市場(chǎng)之間的協(xié)同和不同市場(chǎng)之間的延伸，而現(xiàn)在的內(nèi)外貿(mào)易一體化更強(qiáng)調(diào)是一個(gè)整體。

“初期做內(nèi)貿(mào)的企業(yè)轉(zhuǎn)做外貿(mào)，或是做外貿(mào)的轉(zhuǎn)做內(nèi)貿(mào)，是兩方面企業(yè)進(jìn)行的一個(gè)對(duì)接?，F(xiàn)在是既做內(nèi)貿(mào)又做外貿(mào)，它不刻意區(qū)分，可以擴(kuò)展到任何市場(chǎng)，把中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看作是全球市場(chǎng)的中國(guó)分廠。”他說(shuō)。

白明指出，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大型骨干企業(yè)比如海爾集團(tuán)幾乎既做內(nèi)貿(mào)又做外貿(mào)，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的難題主要在于人員和規(guī)則。

“首先在人員方面，很多企業(yè)并沒(méi)有一個(gè)整合，做內(nèi)貿(mào)也做外貿(mào)，公司里面的銷售事業(yè)部或是進(jìn)出口事業(yè)部，實(shí)際是由兩撥人馬在做。其次在規(guī)則方面，做外貿(mào)采用更多的是國(guó)際上的一些規(guī)則，而國(guó)內(nèi)的操作又是另一套辦法。”他說(shuō)。

本次發(fā)布的通知提到，要力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可銜接等方面積極創(chuàng)新、先行先試。

對(duì)于國(guó)內(nèi)外規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的差異，白明認(rèn)為，內(nèi)外貿(mào)一體化的對(duì)接應(yīng)是盡可能由低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)靠攏，但規(guī)則也不能單純的偏向高標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)市場(chǎng)因地制宜。

“有些不適合的行業(yè)就不能強(qiáng)行的開(kāi)展，因?yàn)椴煌袌?chǎng)的適用空間不一樣。比如醫(yī)藥行業(yè)，因?yàn)楦鲊?guó)的處方標(biāo)準(zhǔn)不一樣，國(guó)外的藥硬性放在國(guó)內(nèi)就不符合我們國(guó)家的藥品監(jiān)督規(guī)則?！?/p>

“再比如說(shuō)汽車，日本或者英國(guó)的車是右舵車，中國(guó)車是左舵車，所以（規(guī)則）并不能完全簡(jiǎn)單地搬過(guò)來(lái)，或者將內(nèi)貿(mào)簡(jiǎn)單地搬到其他國(guó)家?！彼f(shuō)。