記者 | 劉子象
多虧了前任襯托，拜登的歐洲之行受到了盟友的歡迎。
自周四（3月24日）開始，美國(guó)總統(tǒng)忙著在歐洲進(jìn)行穿梭外交。拜登一度在12小時(shí)內(nèi)密集參加了七國(guó)集團(tuán)、歐盟和北約峰會(huì)，之后前往波蘭進(jìn)行2天的訪問。
他沒有在拍照時(shí)推搡黑山總理，沒有稱英國(guó)首相和德國(guó)總理為“失敗者”，沒有嘲笑北約是一群“尋求免費(fèi)午餐的騙子”。
相反，他重申了向布魯塞爾傳達(dá)的信息，即“美國(guó)回來了”，同時(shí)承諾對(duì)400多個(gè)俄羅斯個(gè)人和實(shí)體進(jìn)行制裁，還要幫助歐洲解決依賴俄羅斯的能源問題。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》文章稱，前任特朗普把門檻拉得如此之低，以至于拜登僅僅通過譴責(zé)俄羅斯，就順利完成了歐洲之行。
走鋼絲的同時(shí)安撫盟友
這是拜登任內(nèi)第三次訪歐，也是烏克蘭危機(jī)之后首次訪問大西洋彼岸。分析普遍認(rèn)為，此次訪問具有象征性意義，即在俄烏沖突背景下展示西方團(tuán)結(jié)。另外在實(shí)際層面，也借機(jī)推進(jìn)安全合作，包括能源安全和防務(wù)安全。
拜登在烏克蘭危機(jī)上的立場(chǎng)猶如“走鋼絲”。從一開始，他就強(qiáng)調(diào)美國(guó)不會(huì)直接介入俄烏沖突。BBC稱，由于害怕與核大國(guó)俄羅斯挑起直接戰(zhàn)爭(zhēng)，迄今為止，華盛頓表現(xiàn)出非常不愿意過多介入烏克蘭問題。
自上月開始，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基多次邀請(qǐng)拜登訪問烏克蘭，以示對(duì)烏克蘭的支持。但白宮新聞秘書普薩基此前已發(fā)文表示，考慮到安全問題，拜登不會(huì)考慮在此特殊時(shí)期訪問烏克蘭。
但據(jù)新華社報(bào)道，在隨后對(duì)波蘭的2天訪問中，拜登“順道參加”了與烏克蘭高層的會(huì)面。26日，拜登在波蘭出席了美烏外長(zhǎng)和防長(zhǎng)的“2+2”會(huì)議。這是俄烏軍事沖突全面爆發(fā)后拜登首次與烏克蘭政府官員直接對(duì)話。
過去幾周，東歐國(guó)家對(duì)白宮直截了當(dāng)拒絕考慮在烏克蘭上空設(shè)立禁飛區(qū)表示失望。周四，澤連斯基在北約峰會(huì)上進(jìn)行了視頻講話，據(jù)白宮官員稱，講話沒有包括要求設(shè)立禁飛區(qū)或加入北約，這給了拜登一些喘息的空間。
在安撫歐洲盟友方面，25日，拜登與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩簽署了一項(xiàng)有關(guān)保證能源安全的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，今年內(nèi)美國(guó)向歐洲追加供應(yīng)150億立方米天然氣，試圖在2027年前幫助歐洲擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴。
然而，BBC文章稱，如果就此認(rèn)為歐盟正堅(jiān)決擺脫對(duì)俄羅斯能源和商業(yè)關(guān)系的依賴，轉(zhuǎn)而向華盛頓靠攏，這種想法“太天真了”。
事實(shí)上，歐盟警惕依賴任何國(guó)家。法國(guó)已多次明確要求歐盟避免依賴集團(tuán)外的任何一個(gè)國(guó)家，包括美國(guó)。馬克龍力推歐盟戰(zhàn)略主權(quán)，呼吁提高歐盟自己的能源和糧食生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步和國(guó)防能力。
歐盟27個(gè)成員國(guó)也有各自的優(yōu)先事項(xiàng)。
擔(dān)心自己安全的中東歐屬于“制裁派”。他們認(rèn)為，迄今為止，在施壓俄羅斯坐到談判桌前，以及在確保烏克蘭實(shí)現(xiàn)停火方面，西方國(guó)家推出的懲罰措施“失敗得很厲害”。他們要求對(duì)俄羅斯實(shí)施更嚴(yán)厲、迅速的制裁。
還有以德國(guó)為代表的“搖擺派”。在俄烏軍事沖突爆發(fā)時(shí)，柏林仿佛吹響了新時(shí)代的號(hào)角，承諾擴(kuò)充德國(guó)軍隊(duì)，結(jié)束幾十年來對(duì)俄羅斯的能源和商業(yè)關(guān)系。但現(xiàn)在布魯塞爾的許多人都在質(zhì)疑德國(guó)的決心。
23日，德國(guó)總理朔爾茨在聯(lián)邦議會(huì)上發(fā)表講話稱，德國(guó)將在“適當(dāng)時(shí)候”結(jié)束對(duì)俄羅斯的能源依賴，但他又警告，現(xiàn)在立即切斷與俄聯(lián)系，將令德國(guó)和整個(gè)歐洲陷入衰退。
烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)越是殘酷，西方領(lǐng)導(dǎo)人在干預(yù)程度上面臨的選擇就越艱難，拜登想要維持統(tǒng)一戰(zhàn)線的難度就越大。
特朗普“如影隨形”
盡管拜登政府重燃對(duì)歐洲的興趣和關(guān)注，受到了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎，但布魯塞爾似乎仍然患有“特朗普PTSD”。特朗普在2024年再次當(dāng)選總統(tǒng)在歐洲被視為一種非?，F(xiàn)實(shí)的可能性。
周四北約峰會(huì)之后的新聞發(fā)布會(huì)上，在回答“歐洲人普遍擔(dān)心特朗普再次當(dāng)選”的問題時(shí)，拜登表示，如果特朗普在2024年大選中再次與他競(jìng)爭(zhēng)，他將“非常幸運(yùn)”。拜登說令他感到安慰的是，“我不認(rèn)為你會(huì)找到任何歐洲領(lǐng)導(dǎo)人覺得我不能勝任這項(xiàng)工作?！?/p>
然而拜登國(guó)內(nèi)的支持率已經(jīng)降到與特朗普相當(dāng)。根據(jù)路透社/益普索在3月21-22日的民意調(diào)查，拜登支持率跌至40%的新低。這意味著拜登在總統(tǒng)任期內(nèi)的支持率與特朗普相當(dāng)，即在他們執(zhí)政的第二年的3月中旬，兩者的支持率均為40%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，54%的美國(guó)人不認(rèn)可拜登的工作表現(xiàn)，主要因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)的高通脹。受訪者將經(jīng)濟(jì)列為他們最關(guān)心的問題，其次是戰(zhàn)爭(zhēng)和外國(guó)沖突。
這對(duì)拜登的民主黨尋求在11月中期選舉中保持對(duì)國(guó)會(huì)的控制權(quán)來說，是一個(gè)明顯的警告信號(hào)。
據(jù)《今日美國(guó)》，拜登表示打算競(jìng)選連任，但鑒于他的年齡和艱難的第一個(gè)任期，他是否能在任內(nèi)堅(jiān)持到最后都得打個(gè)問號(hào)。2024年，拜登將年滿81歲，若繼續(xù)當(dāng)選，他在第二個(gè)任期結(jié)束時(shí)將達(dá)到86歲。而此前他已多次在公開場(chǎng)合表現(xiàn)得不在狀態(tài)。
在《華爾街日?qǐng)?bào)》3月15日的一項(xiàng)民意調(diào)查中，52%的美國(guó)人不相信拜登會(huì)在兩年后競(jìng)選連任，僅29%的人預(yù)計(jì)他將尋求連任。
俄烏軍事沖突爆發(fā)前的蓋洛普調(diào)查顯示，美國(guó)在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)力形象正在從特朗普時(shí)代顯著復(fù)蘇。根據(jù)該民調(diào)，2020年-2021年，在這兩年接受調(diào)查的27個(gè)北約成員國(guó)中，20個(gè)國(guó)家對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的正面評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。
《衛(wèi)報(bào)》稱，在歐洲各個(gè)會(huì)場(chǎng)上與領(lǐng)導(dǎo)人親切握手、竊竊私語的拜登，可能正在印證“奧巴馬悖論”（Obama paradox）：一位美國(guó)總統(tǒng)在國(guó)外比在國(guó)內(nèi)更受歡迎。