記者 | 侯瑞寧
一份關(guān)于國(guó)內(nèi)30個(gè)?。ㄊ校┑吞嫁D(zhuǎn)型的排行榜出爐。
1月25日，環(huán)保組織綠色和平發(fā)布《中國(guó)30?。ㄊ校┨寂欧徘闆r追蹤，“第一梯隊(duì)”誰(shuí)來(lái)領(lǐng)跑？》簡(jiǎn)報(bào)稱(chēng)，綜合碳排放總量、強(qiáng)度和人均碳排放量指標(biāo)，北京、上海、浙江的低碳轉(zhuǎn)型走在全國(guó)前列。
上述簡(jiǎn)報(bào)將京津冀江浙滬皖粵八個(gè)重點(diǎn)?。ㄊ校┳鳛橹袊?guó)實(shí)現(xiàn)低碳綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)的“第一梯隊(duì)”，并將研究時(shí)段劃分為十五年內(nèi)（2005-2019年）和近五年內(nèi)（2015-2019年），從兩個(gè)時(shí)段探究八省綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和近期取得的成效。
從碳排放強(qiáng)度看，2005-2019年，中國(guó)大部分省份碳排強(qiáng)度呈下降態(tài)勢(shì)。其中，北京碳排放強(qiáng)度下降超過(guò)70%，降幅位列各?。ㄊ校┲祝涣碛猩贁?shù)省份碳排強(qiáng)度不降反升。
從碳排放總量看，2019年碳排放總量最大的山東、河北、江蘇、內(nèi)蒙古和廣東五省，貢獻(xiàn)了36.65%的碳排放總量；碳排放總量最小的五省，僅占全國(guó)的不到5%。
從人均碳排量看，2015-2019年，30省中有10省人均碳排放量已開(kāi)始波動(dòng)下降；內(nèi)蒙、寧夏、新疆、山西等省人均排放量仍呈明顯上升趨勢(shì)，增速大于20%。
2015-2019年，八省（市）已處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放“脫鉤”的狀態(tài)，但各省“脫鉤”程度存在差別。
其中，上海、北京在這一時(shí)段內(nèi)呈強(qiáng)脫鉤狀態(tài)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不依賴(lài)于碳排放增長(zhǎng)；天津、廣東、河北的脫鉤情況在2018、2019年出現(xiàn)反彈，即碳排放增速再次超過(guò)GDP增速的情況。
從京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)（廣東）三大區(qū)域內(nèi)看，長(zhǎng)三角地區(qū)2015-2019年的減碳成效最為顯著。
從碳排放強(qiáng)度看，長(zhǎng)三角地區(qū)的降幅最大，達(dá)19.65%；從人均碳排放趨勢(shì)看，三個(gè)區(qū)域的人均碳排放量都有所上升，長(zhǎng)三角地區(qū)增幅最小，為3.06%。
上述簡(jiǎn)報(bào)認(rèn)為，各區(qū)域內(nèi)低碳轉(zhuǎn)型的協(xié)同效應(yīng)仍待加強(qiáng)。北京雖然在八個(gè)?。ㄊ校┲刑寂欧艔?qiáng)度最小，但其所在的京津冀地區(qū)卻是三大區(qū)域內(nèi)碳排放強(qiáng)度最大的區(qū)域；北京的人均碳排已經(jīng)達(dá)峰，但京津冀地區(qū)的人均碳排放量則仍呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)。
該簡(jiǎn)報(bào)表示，未來(lái)各區(qū)域內(nèi)良好的統(tǒng)籌協(xié)作，和各省圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型所展開(kāi)的良性競(jìng)爭(zhēng)與合作，將成為中國(guó)雙碳行動(dòng)中兩股重要推動(dòng)力。
“第一梯隊(duì)”省份應(yīng)該科學(xué)合理制定省內(nèi)達(dá)峰路線圖，為全國(guó)達(dá)峰和中和爭(zhēng)取更大空間，并加速省內(nèi)的低碳、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
簡(jiǎn)報(bào)建議，北京、上海應(yīng)在過(guò)去十五年良好的低碳轉(zhuǎn)型成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)雙碳行動(dòng)雄心，并進(jìn)一步輻射和帶動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更好的區(qū)域協(xié)同。
浙江省的碳排放總量已經(jīng)連續(xù)多年保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。為此，簡(jiǎn)報(bào)認(rèn)為，浙江省應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，省發(fā)改委等部門(mén)在發(fā)展規(guī)劃制定和項(xiàng)目審批時(shí)應(yīng)保持警惕，堅(jiān)決不再走依靠“兩高”項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路。
在雙碳的頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，政府應(yīng)合理設(shè)置對(duì)于省級(jí)及以下地方政府雙碳行動(dòng)的激勵(lì)，對(duì)雙碳工作成效顯著的省份予以支持和鼓勵(lì)。