記者 辛圓

國務(wù)院總理李強5日在政府工作報告中提出，今年發(fā)展主要預期目標是：經(jīng)濟增長4.5%－5%，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。

在隨后舉行的國務(wù)院新聞辦吹風會上，《政府工作報告》起草組負責人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽對“4.5%-5%”這一目標進行了解析。

沈丹陽這樣形容今年的GDP增速目標：“是既跳起來摸高，又能穩(wěn)得住步伐、積極務(wù)實的目標”。

沈丹陽說，今年的經(jīng)濟增長目標實際上是兩句話，經(jīng)濟增長4.5%-5%，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。

沈丹陽進一步解釋說，這個目標充分考慮今年要為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促改革留出空間，用于2035年遠景目標總體銜接，體現(xiàn)了“十五五”時期夯實基礎(chǔ)全面發(fā)力的要求。年均增長4.17%以上就可以實現(xiàn)這個目標。同時，也與我國增長潛力是匹配，在世界主要經(jīng)濟體中增速也差不多是最高的。

沈丹陽也強調(diào)，區(qū)間目標為應(yīng)對各種不確定因素留有空間，也有利于各地因地制宜，制定本地區(qū)增長目標，有利于引導各方面把精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來。

“今年中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜多變，經(jīng)濟運行中不確定難預料因素，很可能比預料的多，提出區(qū)間目標，也是為了應(yīng)對不確定性。”沈丹陽說。

界面新聞記者注意到，有兩年全年經(jīng)濟增長目標也設(shè)置為區(qū)間形式，分別是2016年的6.5%-7%和2019年6%—6.5%。

廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院研究員劉濤對界面新聞表示，盡管增長目標略有微調(diào)，但預計2026年最終接近或達到5%的增速仍具較大可能，且構(gòu)成將更為均衡，很可能表現(xiàn)為“一增一升一穩(wěn)”。

一是消費增。劉濤表示，預計2026年最終消費支出貢獻率有望升至55%，全年拉動GDP增速約2.75個百分點，貢獻率和拉動率較2025年分別上升3個百分點和0.15個百分點，繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟增長的重要組成部分。

二是投資升。劉濤表示，預計全年資本形成對GDP的貢獻率為25%，拉動GDP增速約1.25個百分點，貢獻率和拉動率較2025年分別上升9.7個百分點和0.48個百分點。

三是出口穩(wěn)。劉濤在采訪中指出，鑒于出口市場多元化發(fā)展和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我國2026年貨物和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻率有可能保持在20%左右，拉動GDP增速約1個百分點。

中國銀河證券首席經(jīng)濟學家章俊對界面新聞表示，目標調(diào)整不能簡單地理解為放松要求：一方面，目標優(yōu)化符合中央經(jīng)濟工作會議“做優(yōu)增量”“提質(zhì)增效”的指導思想，為中國經(jīng)濟底層邏輯從“土地財政”向“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)變留足空間，做好里子、樹立正確政績觀。

另一方面，章俊表示，靈活的區(qū)間目標有助于緩解過去工業(yè)穩(wěn)增長導致的供強需弱局面，從一定程度上有助于解決物價低位運行問題。