記者 辛圓

政府工作報(bào)告在介紹2026年政府工作任務(wù)時(shí)提出，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，將更多符合條件的地區(qū)納入試點(diǎn)范圍。

去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提到，要堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在市場(chǎng)層面，要持續(xù)完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。在政府層面，要持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。在企業(yè)層面，要深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

今年開(kāi)年，國(guó)家發(fā)改委同有關(guān)部門(mén)研究制定的《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》對(duì)外發(fā)布，從要求做的、禁止做的、鼓勵(lì)做的三個(gè)維度，提出具體要求和目標(biāo)，不斷增強(qiáng)和鞏固中國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家發(fā)展改革委此前發(fā)文指出，目前全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等制度不能完全適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求。這是一些違背統(tǒng)一大市場(chǎng)行為屢禁不止的深層次原因。因此，需要加快研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)條例，進(jìn)一步明確全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的制度框架，為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。

近期，江蘇、山東等省份陸續(xù)召開(kāi)了全年發(fā)展和改革工作會(huì)議，部署2026年重點(diǎn)工作。界面新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”是其中的關(guān)鍵詞。

中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞對(duì)界面新聞表示，目前來(lái)看，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等制度不能完全適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求，因此要加快研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)條例，進(jìn)一步明確全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的制度框架，為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。

中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受界面新聞采訪時(shí)建議，要以“反內(nèi)卷”為抓手縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。微觀主體上，要強(qiáng)化企業(yè)自我革命，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力提升創(chuàng)新能力。

行業(yè)發(fā)展上，章俊表示，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能治理，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)形成良性競(jìng)合生態(tài)格局。政策上，要完善產(chǎn)業(yè)布局頂層設(shè)計(jì)，加快低效落后產(chǎn)能，從源頭上減少甚至杜絕“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。