記者 辛圓

近期各省份陸續(xù)披露今年預(yù)算報(bào)告。界面新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，多個(gè)省份在預(yù)算報(bào)告中提到，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，以底線思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全。各地也在報(bào)告中透露了化解地方債務(wù)的思路。

遼寧省在預(yù)算報(bào)告中提到，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全地方政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，合理安排債務(wù)化解資金，穩(wěn)妥處置存量債務(wù)，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)舉債融資、擠占挪用化債資金、化債不實(shí)等行為。

湖南省提出，扎實(shí)推進(jìn)一攬子化債方案，嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)打好化債攻堅(jiān)戰(zhàn)。構(gòu)建全口徑全方位全鏈條地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)融資平臺(tái)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型，規(guī)范政府舉債融資行為，以鐵的紀(jì)律防止債務(wù)邊清邊漲，對(duì)新增隱債、虛假化債問(wèn)題從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)。

四川省提到，要切實(shí)履行地方政府債務(wù)償還責(zé)任，將還本付息資金全額納入預(yù)算管理，確保按時(shí)足額償付。指導(dǎo)市縣嚴(yán)格對(duì)標(biāo)化債計(jì)劃，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。健全融資平臺(tái)舉債融資管控機(jī)制，對(duì)新增違規(guī)舉債實(shí)施更加嚴(yán)格的懲戒問(wèn)責(zé)，以“鐵”的紀(jì)律防范債務(wù)邊“清”邊“漲”。強(qiáng)化基層庫(kù)款運(yùn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)控新增暫付款，規(guī)范市縣代管資金管理。

重慶市提出，加快構(gòu)建同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化地方債務(wù)全口徑監(jiān)測(cè)、全周期管理，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)新增隱性債務(wù)“零容忍”。

針對(duì)融資平臺(tái)，重慶市提到，支持融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型，優(yōu)化應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理，聚焦短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)投放、規(guī)范管理。

2025年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署今年經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)任務(wù)時(shí)指出，積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促各地主動(dòng)化債，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞對(duì)界面新聞表示，政府債務(wù)管理需更加注重債務(wù)效率與可持續(xù)性。

袁海霞指出，一方面，要有序推進(jìn)本輪化債，加強(qiáng)財(cái)政、金融等資源統(tǒng)籌，優(yōu)化調(diào)整化債政策的力度和節(jié)奏， 建議以“促發(fā)展”為主線優(yōu)化融資政策安排，動(dòng)態(tài)調(diào)整化債政策，結(jié)合各地化債進(jìn)度、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平等，因時(shí)因勢(shì)放寬地方債務(wù)率考核要求，結(jié)合地方流動(dòng)性壓力，做好化債資源配置與節(jié)奏安排。

另一方面，袁海霞表示，要分類解決化解債務(wù)中的“冰山問(wèn)題”，對(duì)于自身經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的債務(wù)，要“優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法”，建議通過(guò)市場(chǎng)化、法治化方式，在金融機(jī)構(gòu)與平臺(tái)協(xié)商的基礎(chǔ)上，借助債務(wù)展期、置換等金融化債工具合理開(kāi)展債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，今年可能會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)新的舉措。