2026年2月28日,國家統(tǒng)計局公布2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,截至2025年末參加生育保險人數(shù)達(dá)25966萬人,比上年增加666萬人。
此前截至2024年末,我國生育保險參保人數(shù)為25297.51萬人(婦女參保人數(shù)達(dá)1.11億),同比上年增加390.45萬人。也就是說,生育保險參保人數(shù)兩年間增加已超千萬人。
生育保險制度是生育支持政策體系的重要組成部分。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全國生育保險的參保人數(shù)逐漸增多,兩險合并實(shí)施之后,參加基本醫(yī)療保險的在職人員同步參加生育保險,生育保險參保率再度明顯提升。
與此同時,生育保險待遇也在不斷提高。2024年,生育保險基金待遇支出為1431.78億元,比上年增加362.68億元,增長33.92%。
2025年7月底,國家醫(yī)保局待遇保障司負(fù)責(zé)人劉娟在國新辦新聞發(fā)布會上表示,生育保險助力構(gòu)建生育友好型社會責(zé)無旁貸。國家醫(yī)保局采取了多方面具體舉措加大生育支持力度,提高生育醫(yī)療費(fèi)用保障水平。其中包括著力提升生育醫(yī)療費(fèi)用保障水平,通過報銷生育醫(yī)療費(fèi)用、發(fā)放生育津貼,使女職工在生育產(chǎn)假期間獲得基本保障?!笆奈濉逼陂g參保人累計享受各項生育保險待遇9614萬人次,基金累計支出4383億元。
此外,劉娟介紹,全國31個?。▍^(qū)、市)及新疆兵團(tuán)全面將輔助生殖技術(shù)納入報銷,2024年已有超100萬人次享受待遇。部分省份將分娩鎮(zhèn)痛納入報銷,為孕產(chǎn)婦減負(fù)又減痛。國家醫(yī)保局還著力優(yōu)化管理服務(wù),探索新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明參加基本醫(yī)保,實(shí)現(xiàn)生育津貼審核支付10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

生育津貼即俗稱的“產(chǎn)假工資”,是對職業(yè)女性因生育休產(chǎn)假離開工作崗位期間,給予的經(jīng)濟(jì)支持。我國生育保險保障的待遇包括兩類,一類是生育醫(yī)療費(fèi)用待遇,另一類是生育津貼。2026年2月6日,國家醫(yī)保局宣布,全國范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放至個人。
2025年12月召開的全國醫(yī)療保障工作會議透露,2026年醫(yī)保部門將推動將靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險覆蓋范圍。合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)用保障水平,力爭全國基本實(shí)現(xiàn)政策范圍內(nèi)分娩個人“無自付”。將適宜的分娩鎮(zhèn)痛項目按程序納入基金支付范圍。全面實(shí)現(xiàn)生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人。
2022年7月,國家十七部委曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》,明確提出有條件的地方可探索將靈活就業(yè)人員納入生育保險覆蓋范圍,在參加職工醫(yī)保的同時同步參加生育保險。劉娟在上述國新辦新聞發(fā)布會上表示,醫(yī)保部門正全力推動用人單位職工和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員應(yīng)參盡參,持續(xù)指導(dǎo)地方將靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險保障范圍。
中國勞動和社會保障科學(xué)研究院醫(yī)保室王艷艷2022年在《中國醫(yī)療保險》雜志撰文指出,在當(dāng)前優(yōu)化生育政策的背景下,國家部署了“一攬子”支持措施,提出了系列優(yōu)化組合政策,生育保險作為其中一個環(huán)節(jié)應(yīng)注重與其他相關(guān)政策的銜接。為完善生育保險制度,建議提高統(tǒng)籌層次,提升共濟(jì)互助水平,完善生育醫(yī)療服務(wù),動態(tài)提升待遇水平。


