記者 辛圓

據(jù)新華社消息，中共中央政治局2月27日召開(kāi)會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查的中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案稿和審議的《政府工作報(bào)告》稿。

政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，強(qiáng)化改革舉措與宏觀政策協(xié)同。

上述提法和去年12月召開(kāi)的政治局會(huì)議基本相同。2025年12月8日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2026年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，2026年要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度。

1月20日，財(cái)政部在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2026年財(cái)政政策更加積極主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，分別是“總量增加、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、動(dòng)能更強(qiáng)”，確?！笆逦濉睂?shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

申萬(wàn)宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉對(duì)界面新聞表示，一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”或有賴于財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。結(jié)合部委發(fā)布會(huì)的信號(hào)看，財(cái)政端將通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)貸及設(shè)備更新貼息范圍，配合央行結(jié)構(gòu)性降息，以“四兩撥千斤”的方式撬動(dòng)內(nèi)需。同時(shí)，在“十五五”規(guī)劃建議指引下，財(cái)政資金將進(jìn)一步向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等“新基建”傾斜，通過(guò)“適度超前”投資對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能衰減，確保存量債務(wù)化解與增量經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重。

貨幣政策方面，東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)界面新聞表示，2026年央行將主要通過(guò)下調(diào)政策利率、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率和個(gè)人住房公積金貸款利率，引導(dǎo)企業(yè)和居民貸款利率下行——這意味著2026年居民房貸利率、消費(fèi)貸利率和經(jīng)營(yíng)貸利率都有下調(diào)空間，政府和企業(yè)債券融資成本也會(huì)跟進(jìn)下調(diào)。具體降息時(shí)點(diǎn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化和金融市場(chǎng)運(yùn)行狀況相機(jī)抉擇。

在外部不確定性明顯加大的背景下，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求將扮演更為重要的角色。政治局會(huì)議提到，要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量。

在此之前，2月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別提到，要推動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)面，健全分級(jí)分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好保障老有所養(yǎng)。

近日，《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)工作方案》印發(fā)，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給、培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民作出系統(tǒng)部署。商務(wù)部副部長(zhǎng)鄢東表示，《工作方案》旨在通過(guò)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)供需適配，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

界面新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，此前召開(kāi)的2026年地方“兩會(huì)”上，各地政府工作報(bào)告和“十五五”規(guī)劃綱要中，大力提振消費(fèi)被反復(fù)提及，多地提出積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。

例如廣西明確，多渠道提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，挖掘“情緒消費(fèi)”潛力，培育壯大新型消費(fèi)。北京市提出，促進(jìn)文商旅體展深度融合，延伸大型活動(dòng)消費(fèi)供給鏈條，推出更多休閑、時(shí)尚、濱水、冰雪等消費(fèi)新場(chǎng)景。上海市提出，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)提振擴(kuò)容聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育打造20個(gè)融合性服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景。

中誠(chéng)信國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)袁海霞在接受界面新聞采訪時(shí)表示，有效需求不足是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的持續(xù)性問(wèn)題，因此要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)、激發(fā)有效投資需求。

另一方面，袁海霞表示，接下來(lái)要通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大有效供給，尤其是通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)有效供給的提升，從而滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及人口結(jié)構(gòu)變化等帶來(lái)的需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)，助力供需的結(jié)構(gòu)性平衡。