文 | 周濤

農(nóng)歷春節(jié)后，地方就吹響了穩(wěn)增長“沖鋒號”，紛紛召開“新春第一會”。

2026年2月25日，臨沂市民營經(jīng)濟大會暨第三屆臨商大會作為“新春第一會”隆重啟幕，主題定為“新質(zhì)臨商·共贏未來”。

這不僅僅是一場盛會，更是一個信號，一種隱喻，一次對城市基因的再確認——在“十五五”的起跑線上，臨沂正試圖回答一個宏大命題：一個不沿邊、不靠海的內(nèi)陸老區(qū)，如何為自己闖出一片“天空”？

一條扁擔，起家立市的“民營”密碼

臨沂地處山東省東南部，地近黃海，東連日照，西接棗莊、濟寧、泰安，北靠淄博、濰坊，南鄰江蘇，是山東省的“南大門”，處于長三角經(jīng)濟圈與環(huán)渤海經(jīng)濟圈的結合點。

臨沂的財富故事，始于最樸素的工具——扁擔。

上世紀八十年代，西郊長途汽車站旁，無數(shù)根扁擔挑來了針頭線腦、布匹服裝，也挑來了中國北方最大商貿(mào)集散地的雛形。

四十年后，那根具象的竹木扁擔，已化為這座城市的經(jīng)濟脊柱——民營經(jīng)濟。

數(shù)字揭示了民營經(jīng)濟的絕對主導地位：2025年，民營企業(yè)占臨沂全市企業(yè)的比重達到97.6%；民間投資增長4.8%、高于全省11.5個百分點，占固定資產(chǎn)投資比重達到了80.5%，位居全省第二。

換言之，民營經(jīng)濟已滲透至臨沂的每一個角落，成為經(jīng)濟穩(wěn)健向前的壓艙石。

臨沂憑民營經(jīng)濟起家、靠民營經(jīng)濟興市。這根扁擔挑起的，是“鋪天蓋地”的中小企業(yè)與“頂天立地”的龍頭集群。

如果說，扁擔的一端指向的是深厚的本土民營經(jīng)濟生態(tài)，那另一端，則錨定了創(chuàng)新驅(qū)動的新質(zhì)生產(chǎn)力。

以13條標志性產(chǎn)業(yè)鏈為骨架，臨沂培育出魯南制藥、金鑼集團、奧德集團等龍頭企業(yè)，它們?nèi)缤瑓⑻齑髽?，牽引著產(chǎn)業(yè)鏈的整體攀升。

過去一年，標志性產(chǎn)業(yè)鏈對規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率高達93.3%。與此同時，茂密的“灌木層”同樣生機勃勃：2025年，臨沂新認定省級“專精特新”企業(yè)367家、單項冠軍43家，國家級“小巨人”企業(yè)增至33家。

當山東首個抗體類生物藥在魯南制藥成功上市，當全球首個全流程數(shù)字鋼廠在山鋼永鋒建成投產(chǎn)，當隆科特入選全國首批生物制造中試能力建設平臺，當銳世醫(yī)療的大型醫(yī)療設備獲III類注冊，當雷馳和DeepWay新能源商用車開始放量生產(chǎn)，“扁擔”承載的早已不是地攤百貨，而是關乎城市未來的新質(zhì)生產(chǎn)力。

民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的活力，根植于臨沂“放水養(yǎng)魚”的長期主義與系統(tǒng)性改革。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重超過80%，位居全省第二，彰顯了市場最真實的信心。

信心的背后，是“熱線·首發(fā)”總客服“2110”快速響應機制對企業(yè)2.4萬件訴求的接訴即辦，解決率達98.8%；是“高效辦成一件事”改革將辦事環(huán)節(jié)、時限、跑動次數(shù)均壓減70%以上的效率革命；是“沂i企”平臺將5638條政策精準匹配至156.1萬戶市場主體的智慧服務；更是通過“分級分類監(jiān)管”對1.15萬家“四上”企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，累計壓減入企檢查2.7萬余次的“無需不擾”。

不止“嘉年華”，“新引擎”在脈動

今年是“十五五”開局之年，銳始者必圖其終，成功者先計于始。

在此背景下，第三屆臨商大會的意義，遠遠超越了一場政企歡聚的“嘉年華”。它是在一個關鍵歷史時刻，這座城市與它的參與者之間簽訂的一份“新契約”，更是啟動未來發(fā)展的“強引擎”。

過去，外界對臨沂商人的印象，或許還停留在“西郊大棚”走出的“草根老板”。但此次站在臨商大會發(fā)言席上的四位企業(yè)家代表，勾勒出的是一幅“新質(zhì)臨商”的鮮活群像。

他們深耕的領域，已然超越傳統(tǒng)的批發(fā)與物流，觸及高端制造、生物醫(yī)藥、新材料等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的核心。

商貿(mào)物流的“超級航母”——蘭田控股董事長化書勇描繪的，是一條從傳統(tǒng)市場向全球供應鏈樞紐躍遷的路徑。蘭田集團市場交易額突破900億元，物流貨值超千億。未來，他們不僅要布局20處海外倉，打造北方最大的汽車交易與家紡出口基地，更立志成為上海合作組織經(jīng)貿(mào)往來的重要樞紐。

而在莒南縣，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)碧海包裝的董事長厲善紅，則將目光鎖定在“無菌灌裝設備和包裝材料雙料冠軍”的世界級目標上。他的底氣來源于每年保持20%增長的研發(fā)投入，以及旨在實現(xiàn)生產(chǎn)全流程數(shù)字孿生的“AI+智能工廠”升級計劃。他誓言，到2030年，企業(yè)銷售收入突破60億元，其中一半將來自海外市場。

從磁粉材料做到全球規(guī)模最大的春光科技，其董事長韓衛(wèi)東分享了“把一米寬的賽道做成百米深”的專注。他們生產(chǎn)的軟磁鐵氧體材料占據(jù)全球超20%的市場，如今正啟動創(chuàng)業(yè)板上市，意圖打通從磁性材料到電源整機的全產(chǎn)業(yè)鏈。

“雙向奔赴”的最佳注腳——生物醫(yī)藥領軍企業(yè)甘李藥業(yè)臨沂基地總經(jīng)理趙慧，則深情講述了選擇臨沂的緣由：從項目“半年封頂”的“沂蒙速度”，到產(chǎn)品注冊時市領導親自赴上級部門協(xié)調(diào)的“全程代辦”，一流的營商環(huán)境讓這個投資超32億元的項目，決心在此打造供應全球的“制造心臟”。

這四位企業(yè)家的故事，正是臨沂民營經(jīng)濟從“鋪天蓋地”向“頂天立地”邁進的縮影。正如市委書記張寶亮在講話中指出的，一批“旗艦型”“航母級”企業(yè)加速崛起。

一套組合拳，政企同心再淬金

臨商大會的意義，不僅在于展示成績，更在于直面問題、凝聚共識、升級服務。

臨沂深知，企業(yè)的茁壯成長離不開“陽光雨露”。此次大會，政府拿出了一套圍繞民營經(jīng)濟痛點、精準發(fā)力的“組合拳”。

張寶亮書記的講話沒有回避挑戰(zhàn)：國際環(huán)境影響、行業(yè)“內(nèi)卷”、成本上漲、融資難題、領軍企業(yè)偏少……

但他更強調(diào)，這是發(fā)展中的“淬煉”，并給出了政企同心的“臨沂方案”。這份方案的核心，是政府角色從“管理者”到“服務者”“合伙人”的深刻轉(zhuǎn)變。

企業(yè)的血脈在資金，命脈在要素。臨沂的解題思路，精準而富有創(chuàng)造性。

在融資端，臨沂亮出了“加減乘除”四則運算的金融攻略。做“加法”，是為13條標志性產(chǎn)業(yè)鏈量身定制服務，并設立1000萬元風險補償資金，為企業(yè)研發(fā)“兜底”。做“減法”，是全面升級“融沂通”平臺，以數(shù)據(jù)信用替代抵押擔保，創(chuàng)推“瑯琊微貸”，實現(xiàn)分鐘級放款，提升信用貸款占比。做“乘法”，是實施上市“瑯琊登榜”計劃，進行全要素保障、全流程陪跑。做“除法”，則是將應急轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模擴大至10億元，強力落實無還本續(xù)貸政策，目標直指為企業(yè)降低融資費用10億元。

在要素端，臨沂則展現(xiàn)了“變項目等地為地等項目”的決心。臨沂創(chuàng)新“工業(yè)+商服”土地混合供應，降低企業(yè)用地成本。更具突破性的是，推行工商業(yè)用地“便捷續(xù)期”新機制，企業(yè)可按基準地價繳納續(xù)期費用，這無異于給企業(yè)吃了一顆長期發(fā)展的“定心丸”。同時，一個雄心勃勃的目標被提出：到2030年，盤活低效工業(yè)用地5萬畝以上，為民企騰挪出寶貴的發(fā)展空間。

優(yōu)化營商環(huán)境，更深層次是一場政府治理方式的自我革命。臨沂將其細化為一系列可執(zhí)行、可檢驗的具體動作。

“高效辦成一件事”改革被推向深入。2026年，臨沂將新打造食品小作坊轉(zhuǎn)型升級、知識產(chǎn)權保護等5項涉企服務場景，目標是讓企業(yè)“少跑腿、快辦結”。

與之配套的，是涉企信息查詢“一類事一次辦”，推動電子營業(yè)執(zhí)照與登記、許可、監(jiān)管等8大領域20余類信息“一照通查”，打造企業(yè)“數(shù)字名片”。

臨沂大力推行“分級分類監(jiān)管”，對守法經(jīng)營的A級企業(yè)做到“無事不擾”，對B、C、D級企業(yè)實施差異化精準監(jiān)管。同時，大力開展“綜合查一次”，新增跨部門聯(lián)合檢查場景不少于50項，最大限度減少重復執(zhí)法、多頭檢查對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。這背后，是從“嚴管”到“巧管”“善管”的治理智慧升級。

硬核政策之外，臨沂更致力于營造一種“尊商重企”的軟性環(huán)境與情感認同。12345熱線被賦予新使命，打造為營商環(huán)境“總客服”，完善“助企幫辦”功能，實現(xiàn)企業(yè)訴求“一口通辦”。每月舉行2次的“親清會客廳”，讓市領導、部門負責人與企業(yè)主面對面，聽意見、解難題。

臨沂書記張寶亮鄭重承諾：“對政府來說，法無授權不可為；對企業(yè)來說，法無禁止皆可為。各級各部門要始終把營商環(huán)境作為第一任務，誰損害營商環(huán)境，誰就影響臨沂發(fā)展，誰就是臨沂的罪人，一定要嚴肅處理、絕不手軟?！?/p>

這番措辭嚴厲的表態(tài)，捍衛(wèi)的正是“讓企業(yè)家在臨沂‘站C位、唱主角、享尊榮’”的莊重承諾。

第三屆臨商大會，是對臨沂民營企業(yè)家們的嘉獎。榜單上的名字將被銘記，但同樣值得銘記的，是這座城市選擇的道路。

它不再滿足于做中國北方的“物流中轉(zhuǎn)站”，而是立志成為“國際化商貿(mào)物流樞紐”。它描繪的“十五五”藍圖，是建成“實力強勁、開放包容”的省區(qū)域副中心，是向“萬億城市”俱樂部發(fā)起沖刺。

這根新時代的“扁擔”，一頭挑著沂蒙山革命老區(qū)的紅色傳承與草根創(chuàng)業(yè)的磅礴活力，另一頭，正穩(wěn)穩(wěn)擎起以科技創(chuàng)新為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力。

從一根竹木扁擔到一張全球物流網(wǎng)絡，從“大眾地攤”到“國際商城”，臨沂的故事，是一個關于“如何突破地理局限”的故事。它證明，真正的“出海口”，從來不在遠方，而在人的膽識、制度的創(chuàng)新與一座城市永不枯竭的想象力和行動力之中。

扁擔要挑起千鈞重擔，自身必須堅韌。這根扁擔，正將臨沂，挑向一個更為遼闊的世界。