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加強(qiáng)保護(hù)個(gè)人隱私，社會救助法草案提請二次審議

社會救助法有望成為我國社會救助領(lǐng)域的首部綱領(lǐng)性法律。

翟瑞民 · 來源：界面新聞

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

2026年2月25日，十四屆全國人大常委會第二十一次會議在北京舉行，社會救助法草案提請二次審議。草案二審稿進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息方面的規(guī)定。

從1995年起，社會救助立法項(xiàng)目就多次被納入立法規(guī)劃，但始終未能進(jìn)入全國人大常委會的審議程序。2014年2月，國務(wù)院出臺《社會救助暫行辦法》，這部法規(guī)成為后續(xù)十余年間社會救助領(lǐng)域最主要的法規(guī)依據(jù)，但由于其位階較低，社會各界仍期待出臺一部社會救助法。

華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授、博導(dǎo)萬國威日前撰文指出，社會救助法有望成為我國社會救助領(lǐng)域的首部綱領(lǐng)性法律。

萬國威表示，我國基層社會救助力量比較薄弱，在缺乏明確法律依據(jù)的前提下，各地基層社會救助在如何開展對象認(rèn)定、信用監(jiān)管、違法懲治，以及如何實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部經(jīng)費(fèi)保障、人員管理、信息共享、政社協(xié)同等方面，普遍面臨窘困局面，亟需通過法律的出臺，為各地基層社會救助工作者開展服務(wù)提供強(qiáng)有力的支持保障。

2025年6月，十四屆全國人大常委會第十六次會議對社會救助法草案進(jìn)行了初次審議，會后草案向社會公開征求意見。據(jù)新華社消息，有的常委會委員、地方、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和社會公眾提出，社會救助工作在審核、公示等環(huán)節(jié)需要收集、使用大量個(gè)人信息，如果處理不當(dāng)，可能侵害隱私權(quán)和個(gè)人信息權(quán)益。

對此，草案二審稿在總則中增加規(guī)定：社會救助工作應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息。有關(guān)單位和人員處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，采取有效措施保障個(gè)人信息安全，對在社會救助工作中知悉的個(gè)人信息等，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。同時(shí)，根據(jù)“必要”原則，將申請社會救助時(shí)需要報(bào)告的信息限定為“與申請社會救助相關(guān)的情況”；增加規(guī)定泄露個(gè)人隱私或者個(gè)人信息的法律責(zé)任。