2026年2月25日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議在北京舉行，國(guó)家消防救援人員法草案首次提請(qǐng)審議。該法有望成為我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范消防救援人員權(quán)益和職責(zé)的法律。

據(jù)新華社消息，草案共7章47條，規(guī)范國(guó)家消防救援人員的管理，明確招錄和退出等制度；保障國(guó)家消防救援人員的合法權(quán)益，明確經(jīng)費(fèi)保障和工資待遇等。

為消防救援隊(duì)伍立法，籌備工作已持續(xù)多年?！丁笆奈濉眹?guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》曾提出，“加快補(bǔ)齊國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍能力建設(shè)短板”“適應(yīng)準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需要和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、犧牲奉獻(xiàn)大的特點(diǎn)，完善國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍專(zhuān)門(mén)保障機(jī)制，提高職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)尊崇度”。

2019年，應(yīng)急管理部在人民日?qǐng)?bào)刊文，首次提到研究制定《消防救援人員法》，從立法層面對(duì)隊(duì)伍職能定位、組織架構(gòu)、管理保障等重大問(wèn)題進(jìn)行明確和規(guī)范。2022年，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布當(dāng)年度立法工作計(jì)劃，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和人員法被列入預(yù)備審議項(xiàng)目。2023年，國(guó)家消防救援人員法被列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類(lèi)項(xiàng)目。此后，該法案連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)年度立法工作計(jì)劃中的預(yù)備審議項(xiàng)目。

潮新聞曾引述專(zhuān)家分析指出，現(xiàn)行消防法側(cè)重火災(zāi)預(yù)防，對(duì)消防救援人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性保障不足。消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制后，缺乏專(zhuān)門(mén)法律規(guī)范人員管理和保障，面臨隊(duì)伍管理、職業(yè)榮譽(yù)、保障措施不完善等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。此次立法，旨在進(jìn)一步為“逆行者”撐腰，同時(shí)也有助于提升消防救援隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平，為公共安全筑基，是推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要一步。

2025年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家消防救援人員法（草案）》，決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

會(huì)議指出，消防救援人員是人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的衛(wèi)士。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍組建以來(lái)，有效處置一系列重特大事故災(zāi)害，受到社會(huì)各界普遍贊譽(yù)和信賴。要進(jìn)一步明確消防救援隊(duì)伍職責(zé)紀(jì)律、人員管理、待遇保障等制度安排，提升正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平。要著力增強(qiáng)基層消防救援能力，聚焦薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)先期處置、轉(zhuǎn)移疏散等綜合演練，夯實(shí)消防安全治理基礎(chǔ)，堅(jiān)決防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

據(jù)中新社消息，2月25日，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)徐加愛(ài)受?chē)?guó)務(wù)院委托對(duì)草案作說(shuō)明時(shí)表示，2018年，按照黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要求，原公安消防部隊(duì)和武警森林部隊(duì)退出現(xiàn)役，成建制劃歸應(yīng)急管理部，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍。為落實(shí)改革要求，有必要制定一部專(zhuān)門(mén)的國(guó)家消防救援人員法。

草案要求增強(qiáng)國(guó)家消防救援人員使命感、自豪感和榮譽(yù)感，規(guī)定國(guó)家保障其榮譽(yù)權(quán)益，全社會(huì)予以尊重優(yōu)待，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在職責(zé)紀(jì)律方面，草案規(guī)定國(guó)家消防救援人員應(yīng)當(dāng)服從命令、聽(tīng)從指揮；不得有在執(zhí)行任務(wù)時(shí)行動(dòng)消極、臨陣畏縮，擅離隊(duì)伍或者無(wú)故逾期不歸等行為。

在落實(shí)保障措施方面，草案明確經(jīng)費(fèi)保障和工資待遇，規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，國(guó)家消防救援人員按規(guī)定享受基本工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)、傷亡附加保險(xiǎn)和福利待遇。

草案要求加強(qiáng)國(guó)家消防救援人員的職業(yè)安全保障，要求為國(guó)家消防救援人員提供安全保護(hù)條件，并對(duì)醫(yī)療待遇、退休、撫恤等政策作了銜接規(guī)定。此外，草案還明確國(guó)家消防救援人員享受符合其職業(yè)特點(diǎn)的優(yōu)待政策，并授權(quán)部門(mén)制定具體辦法。

草案還規(guī)定國(guó)家消防救援人員因在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)拒絕履行職責(zé)等被開(kāi)除的，不得錄(聘)用為公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員；對(duì)違反隊(duì)伍紀(jì)律的，必要時(shí)可采取停止執(zhí)行職務(wù)等措施。