記者 辛圓

據(jù)求是網(wǎng)消息，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀在《求是》雜志發(fā)表題為《堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效 努力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局》的署名文章。韓文秀在文中談及今年財(cái)政貨幣政策取向，擴(kuò)大國內(nèi)需求、整治“內(nèi)卷式”競爭等關(guān)鍵問題。

韓文秀表示，2026年要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，提高精準(zhǔn)性和有效性，并適時(shí)主動靠前發(fā)力。

另外，韓文秀提到，要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，著力暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策協(xié)同、改革舉措與宏觀政策協(xié)同，確保各類政策措施同向發(fā)力、形成合力。

央行2月10日發(fā)布了2025年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告，明確表示將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)合理回升作為重要考量，依據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行狀況，精準(zhǔn)把握政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和時(shí)機(jī)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和金融市場平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐。

招聯(lián)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董希淼對界面新聞表示，今年要不斷增強(qiáng)宏觀政策的協(xié)同性和集成效應(yīng)，讓政府資金、金融資源和社會資本形成合力，更精準(zhǔn)有力地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大居民。重點(diǎn)在于財(cái)政政策發(fā)揮“藥引子”作用，通過貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，為金融資源進(jìn)入特定領(lǐng)域降低風(fēng)險(xiǎn)、提供激勵。

董希淼同時(shí)提到，貨幣政策發(fā)揮“灌溉渠”作用，金融機(jī)構(gòu)用好財(cái)政政策提供的信用支持和風(fēng)險(xiǎn)緩釋，將資金精準(zhǔn)“滴灌”到中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，將“投資于人”與“投資于物”有機(jī)結(jié)合。

擴(kuò)內(nèi)需方面，韓文秀提到，要拓展內(nèi)需增長新空間，做優(yōu)做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。2025年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過2/3，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。要堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。

韓文秀指出，當(dāng)前，我國正在從以商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重，要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。

界面新聞梳理31省地方政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，各地依托資源稟賦打造特色消費(fèi)場景，實(shí)現(xiàn)“場景引流、消費(fèi)提質(zhì)”的良性循環(huán)。

例如廣西推出“活力夜廣西”嘉年華活動，同時(shí)對A級旅游景區(qū)實(shí)行引流階梯式補(bǔ)助；河北深化“這么近，那么美，周末到河北”品牌建設(shè)，推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)國家試點(diǎn)；海南、云南等省份拓展跨境消費(fèi)，優(yōu)化離島免稅政策、提升邊境貿(mào)易便利化水平。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒在中國新聞社主辦的“國是論壇”上表示，提振消費(fèi)需要多方共同推進(jìn)，以更好的消費(fèi)環(huán)境和更高質(zhì)量的商品和服務(wù)釋放消費(fèi)需求、提升消費(fèi)能力。要完善收入分配制度和社會保障制度；放開市場準(zhǔn)入，優(yōu)化服務(wù)和商品的供給；優(yōu)化假期制度，釋放服務(wù)消費(fèi)需求。

除了談及財(cái)政貨幣政策以及擴(kuò)大內(nèi)需，韓文秀還在文中提到，要繼續(xù)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議去年12月10日至11日在北京舉行。分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。會議特別提到，要堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在市場層面，要持續(xù)完善市場運(yùn)行規(guī)則。在政府層面，要持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。在企業(yè)層面，要深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

國家發(fā)展改革委此前發(fā)文指出，目前全國統(tǒng)一大市場法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等制度不能完全適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求。這是一些違背統(tǒng)一大市場行為屢禁不止的深層次原因。因此，需要加快研究制定全國統(tǒng)一大市場條例，進(jìn)一步明確全國統(tǒng)一大市場的制度框架，為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。