針對寧夏餐飲飯店協(xié)會(huì)擁有89名“副會(huì)長”一事，2026年2月13日，據(jù)寧夏回族自治區(qū)聯(lián)合調(diào)查組通報(bào)，該餐飲協(xié)會(huì)超額配置負(fù)責(zé)人問題屬實(shí)，此外該協(xié)會(huì)還存在逃避監(jiān)管、刻意隱瞞、未審先選等問題，決定處罰該協(xié)會(huì)停止活動(dòng)三個(gè)月。

據(jù)封面新聞此前報(bào)道，近日，一則關(guān)于寧夏餐飲飯店協(xié)會(huì)擁有89名“副會(huì)長”的消息在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)關(guān)注。該協(xié)會(huì)2025年4月發(fā)布的換屆選舉結(jié)果，共選出會(huì)長1人、常務(wù)副會(huì)長10人、副會(huì)長28人，新增補(bǔ)副會(huì)長42人。而在2026年1月9日的協(xié)會(huì)三屆二次大會(huì)上，又新增補(bǔ)了9名副會(huì)長。這89名“副會(huì)長”還不包括10名“名譽(yù)副會(huì)長”。

記者聯(lián)系上寧夏餐飲飯店協(xié)會(huì)秘書長李龍，他表示89名“副會(huì)長”系工作人員失誤，未將已卸任的副會(huì)長剔除；而對于剔除后仍超出規(guī)定部分，將采取“勸退”等調(diào)整措施。

此事引發(fā)外界關(guān)注后，1月18日，寧夏回族自治區(qū)聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布通告稱，針對媒體和網(wǎng)民反映的寧夏餐飲飯店協(xié)會(huì)在換屆選舉中出現(xiàn)的負(fù)責(zé)人超額配置等問題，自治區(qū)商務(wù)廳會(huì)同民政廳、市場監(jiān)管廳等部門成立聯(lián)合調(diào)查組，立即約談協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，開展全面調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，該協(xié)會(huì)換屆選舉負(fù)責(zé)人超額配置，違反了《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)組織監(jiān)督管理辦法》，選舉結(jié)果無效。自治區(qū)民政廳已依法向該協(xié)會(huì)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其立即整改。

通告稱，聯(lián)合調(diào)查組將對媒體和網(wǎng)民反映的協(xié)會(huì)管理混亂、部門監(jiān)管缺失等問題進(jìn)行徹查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。調(diào)查處理結(jié)果公布前，依法暫停其對外活動(dòng)。調(diào)查進(jìn)展及處理結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。同時(shí)，自治區(qū)將在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展行業(yè)協(xié)會(huì)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查、舉一反三、以查促改，堅(jiān)決防止此類問題再次發(fā)生。

2月13日，寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳官方微信公眾號發(fā)布通報(bào)，詳解介紹了寧夏餐飲飯店協(xié)會(huì)換屆選舉超額配置負(fù)責(zé)人等問題的調(diào)查處理情況。

通報(bào)介紹，經(jīng)查，該餐飲協(xié)會(huì)換屆選舉時(shí)共有會(huì)員365名。2025年4月15日，餐飲協(xié)會(huì)召開第三屆一次會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行換屆，選舉產(chǎn)生新一屆負(fù)責(zé)人83人。2026年1月9日，召開第三屆二次會(huì)員大會(huì)，增選副會(huì)長8人（1名副會(huì)長重復(fù)公布2次）。兩次共選舉產(chǎn)生負(fù)責(zé)人90人（包括會(huì)長1人、秘書長1人、常務(wù)副會(huì)長10人、副會(huì)長74人、特邀副會(huì)長4人）。

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)團(tuán)體選舉工作規(guī)程（試行）》（寧民發(fā)〔2022〕64號）第七條第三款“理事人數(shù)最多不超過會(huì)員人數(shù)三分之一、常務(wù)理事人數(shù)最多不超過理事人數(shù)的三分之一，負(fù)責(zé)人總數(shù)不超過常務(wù)理事人數(shù)二分之一，且為奇數(shù)，最多不超過40人”的規(guī)定，餐飲協(xié)會(huì)超額配置負(fù)責(zé)人問題屬實(shí)。

關(guān)于“管理混亂”問題，通報(bào)介紹，該餐飲協(xié)會(huì)在未制定選舉工作方案的情況下，于2024年12月24日、2025年2月8日先后兩次召開換屆籌備會(huì)議。在沒有按章程審核會(huì)員條件、沒有公示會(huì)員名冊、沒有推選會(huì)員代表、沒有制作票箱、沒有印制選票的情況下，于2025年4月15日召開第三屆一次會(huì)員代表大會(huì)，以舉手表決方式替代無記名投票，選舉理事281人、常務(wù)理事181人、負(fù)責(zé)人83人、監(jiān)事2人，其中1名監(jiān)事兼任常務(wù)副會(huì)長。根據(jù)規(guī)定，餐飲協(xié)會(huì)存在違規(guī)多選理事160人、常務(wù)理事141人、副會(huì)長63人，監(jiān)事違規(guī)兼任常務(wù)副會(huì)長等問題。

2026年1月9日，餐飲協(xié)會(huì)召開第三屆二次會(huì)員大會(huì)，會(huì)前向行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)備案的會(huì)議內(nèi)容中未提及增補(bǔ)副會(huì)長的議題，未提交負(fù)責(zé)人前置審核材料，會(huì)上擅自增補(bǔ)副會(huì)長8人。餐飲協(xié)會(huì)存在逃避監(jiān)管、刻意隱瞞、未審先選等問題。

此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，餐飲協(xié)會(huì)沒有按要求及時(shí)修訂《章程》，沒有完善以章程為核心的會(huì)員管理、印章管理、信息公開等內(nèi)部管理制度，存在制度不健全、執(zhí)行不規(guī)范問題；缺少人事薪酬、日常收支等制度，費(fèi)用報(bào)銷附件不齊全、支出無標(biāo)準(zhǔn)，存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題。餐飲協(xié)會(huì)“內(nèi)部管理混亂”問題屬實(shí)。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，作為行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)，自治區(qū)商務(wù)廳、民政廳對餐飲協(xié)會(huì)日常運(yùn)營、換屆選舉、職務(wù)設(shè)置等方面監(jiān)管不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止協(xié)會(huì)的違規(guī)行為，存在部門監(jiān)管缺失問題。

2026年1月17日，自治區(qū)民政廳已認(rèn)定餐飲協(xié)會(huì)選舉結(jié)果無效，同時(shí)，自治區(qū)民政廳作出決定對餐飲協(xié)會(huì)進(jìn)行行政處罰，自處罰決定生效之日起停止活動(dòng)三個(gè)月，其間封存協(xié)會(huì)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證。

寧夏還成立餐飲協(xié)會(huì)換屆選舉工作委員會(huì)，自治區(qū)黨委社會(huì)工作部、商務(wù)廳、民政廳選派工作人員作為換屆選舉工作委員會(huì)成員，指導(dǎo)協(xié)會(huì)重新修訂《章程》，制定選舉方案，依法依規(guī)從嚴(yán)審核把關(guān)負(fù)責(zé)人人選資格和數(shù)量，按程序重新?lián)Q屆選舉。

通報(bào)介紹，針對自治區(qū)商務(wù)廳和民政廳存在的部門監(jiān)管缺失問題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。