文丨孟寶樂

在經(jīng)歷了追求城市“大型化”擴(kuò)張階段后，都市圈正在成為中國新一輪城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)發(fā)展方向。

2024年3月，《濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》正式獲批。這份綱領(lǐng)性文件的落地，標(biāo)志著山東成為繼廣東之后，全國第二個(gè)擁有兩大國家級都市圈的戰(zhàn)略高地。

自此，濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、聊城、德州、濱州6市25區(qū)縣，告別了以往的單打獨(dú)斗，開啟攜手并進(jìn)的“抱團(tuán)”崛起之路。

2026年初，《濟(jì)南都市圈國土空間規(guī)劃（2025—2035年）》接續(xù)獲批，為這片超過2.2萬平方公里的土地，勾勒出未來十年的空間藍(lán)圖與發(fā)展航向。

肩負(fù)著打造黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的時(shí)代使命，一個(gè)以1小時(shí)通勤圈為基本范圍、旨在重塑北方經(jīng)濟(jì)版圖的現(xiàn)代化都市圈，正加速從宏偉藍(lán)圖駛?cè)肷鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

重塑時(shí)空，立體交通網(wǎng)托起“1小時(shí)同城夢”

都市圈的生命力，首先系于血脈筋骨的暢通。濟(jì)南都市圈建設(shè)的首要命題，便是打破地理隔閡，將空間上的相鄰轉(zhuǎn)化為時(shí)間上的相近。

“濟(jì)南到底有幾環(huán)？”這個(gè)一度引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議的話題，背后是城市能級躍升與空間格局拓展的生動(dòng)注腳。

從老城護(hù)城河的“一環(huán)”，到高架快速路組成的“二環(huán)”，再到繞城高速G2001構(gòu)成的“三環(huán)”，如今，代表都市圈尺度的“四環(huán)”正加速閉環(huán)。

濟(jì)南都市圈環(huán)線G9911，由濟(jì)高高速、大東環(huán)、大南環(huán)（規(guī)劃）、大西環(huán)、大北環(huán)組成，如同一條強(qiáng)勁的城市項(xiàng)鏈，串聯(lián)起更廣闊的發(fā)展腹地。

隨著大西環(huán)、大北環(huán)相繼通車，備受關(guān)注的“大南環(huán)”也在2025年底進(jìn)入用地預(yù)審公示階段，計(jì)劃工期42個(gè)月。

“四環(huán)”全線貫通后，將極大疏解核心城區(qū)交通壓力，強(qiáng)化濟(jì)南對鄒平、齊河、肥城等近濟(jì)縣市的輻射，讓核心圈層真正融為一體。

如果說環(huán)線高速構(gòu)筑了都市圈的“骨骼”，那么高速鐵路網(wǎng)則賦予了其奔流的“血液”。

以打造“米字形”高鐵網(wǎng)為目標(biāo)，濟(jì)濱高鐵、濟(jì)棗高鐵建設(shè)正酣，德商、濱淄萊臨高鐵加緊謀劃。

其中，濟(jì)濱高鐵將補(bǔ)上濟(jì)南與濱州未通高鐵的最后一塊拼圖，實(shí)現(xiàn)與圈內(nèi)所有城市高鐵直達(dá)。

按計(jì)劃，待2026年底建成通車后，濟(jì)南至濱州通勤時(shí)間將縮短至40分鐘，與淄博、泰安、德州等城市均可在半小時(shí)左右通達(dá)，軌道上的都市圈將把“1小時(shí)通勤圈”穩(wěn)穩(wěn)落地。

交通的“破圈”不止于此。遙墻國際機(jī)場二期改擴(kuò)建工程加快建設(shè)，小清河復(fù)航后河海聯(lián)運(yùn)潛力釋放，“空、鐵、公、水”四位一體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，正讓濟(jì)南都市圈外暢內(nèi)通、暢行無阻。

資源共享，福祉同城繪就幸福圈

基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”只是第一步，公共服務(wù)與資源要素的“軟共享”才是都市圈凝聚人心、提升品質(zhì)的關(guān)鍵。

今年采暖季，濟(jì)南市民感受到的溫暖，有一部分來自近百公里外的聊城。

“聊熱入濟(jì)”長輸供熱項(xiàng)目橫跨濟(jì)南、德州、聊城三市，管道全長、管徑與供熱能力均創(chuàng)全國之最。

項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，為濟(jì)南新增約1億平方米供熱能力，基本替代城區(qū)及沿線燃煤熱源，每個(gè)采暖季可減少標(biāo)煤消耗近130萬噸。

這不僅是能源的跨區(qū)域調(diào)配，更是一條貫穿都市圈的“綠色動(dòng)脈”與“合作紐帶”，標(biāo)志著濟(jì)南都市圈發(fā)展從單一項(xiàng)目合作，邁向系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施共建與資源共享。

類似的共享故事在都市圈內(nèi)不斷上演。濟(jì)南都市圈數(shù)字圖書館聯(lián)盟上線，百萬冊電子圖書供25個(gè)縣區(qū)居民免費(fèi)暢讀；認(rèn)證檢測聯(lián)盟成立，推動(dòng)區(qū)域監(jiān)管服務(wù)一體化，優(yōu)化營商環(huán)境；數(shù)字教研聯(lián)盟組建，讓優(yōu)質(zhì)教育資源通過數(shù)字技術(shù)“一圈同城共建共享”。

政務(wù)服務(wù)壁壘也在消融。通過“愛山東”APP，濟(jì)南至淄博的社保轉(zhuǎn)移可在10分鐘內(nèi)完成；161項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”，外資企業(yè)登記甚至在圈內(nèi)推行“同事同標(biāo)、結(jié)果互認(rèn)”。

在醫(yī)療領(lǐng)域，省燒創(chuàng)傷治療與康復(fù)?？坡?lián)盟等醫(yī)學(xué)聯(lián)合體成立，79家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)超39萬次。

這些看似細(xì)微的便利，正涓滴成河，匯聚成居民實(shí)實(shí)在在的獲得感與幸福感，讓同城生活圈從概念走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

產(chǎn)業(yè)共興，下好區(qū)域協(xié)同“一盤棋”

都市圈的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)圈。濟(jì)南都市圈的崛起，核心在于能否形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與富有魅力的文旅消費(fèi)格局。

濟(jì)南作為都市圈的“強(qiáng)心”，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃起勢，奠定核心競爭力。

周邊淄博、泰安、聊城、德州、濱州五市，分別重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、化學(xué)新藥及高端醫(yī)療器械、氫能生產(chǎn)利用、智能微系統(tǒng)、醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游、新能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工新材料、新能源產(chǎn)業(yè)集群、高端紡織家紡服裝等產(chǎn)業(yè)集群。

這種中心引領(lǐng)、外圍協(xié)同的梯次布局，有效避免了同質(zhì)化競爭，構(gòu)建起層次清晰、銜接有序的“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群體系。

實(shí)踐已初見成效：濟(jì)德集成電路、濟(jì)德泰安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)集群入選省級先進(jìn)制造業(yè)集群；“濟(jì)南都市圈氫能協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域試點(diǎn)”躋身國家首批氫能試點(diǎn)名單。

與此同時(shí)，科技創(chuàng)新平臺也在加速跨市鏈接。都市圈依托國家超級計(jì)算濟(jì)南中心，鏈接泰安云計(jì)算中心等節(jié)點(diǎn)，正構(gòu)建“多點(diǎn)部署、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的算力網(wǎng)絡(luò)，為圈內(nèi)企業(yè)提供覆蓋廣泛、高效協(xié)同的強(qiáng)大算力支撐。

如果說產(chǎn)業(yè)協(xié)同是都市圈的發(fā)展引擎，那么文旅共融則是其魅力名片。

“游泰山不至靈巖不成游也”。明代文學(xué)家王思任的感嘆，在今天因一張聯(lián)票成為便捷體驗(yàn)。

泰山與靈巖寺景區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)票合作，是“濟(jì)泰一體、山水同城”發(fā)展模式的生動(dòng)寫照。兩者同處“一山一水一圣人”黃金旅游線，地緣相鄰、文脈相通。

自2026年元旦起，濟(jì)南市公園通游年票適用范圍擴(kuò)大至九市市民，以最大誠意向都市圈拋出“橄欖枝”。

此次空間規(guī)劃中提出的“一屏一帶”生態(tài)文旅格局，更是將協(xié)同提升到新高度。

“一屏”依托泰山、徂徠山、南部山區(qū)等重要生態(tài)空間，系統(tǒng)構(gòu)建魯中區(qū)域生態(tài)屏障；“一帶”強(qiáng)化沿黃生態(tài)保育，打造復(fù)合型生態(tài)廊道。

未來，沿黃、沿運(yùn)河、水滸文化等精品線路將進(jìn)一步串聯(lián)，形成山水相連、文化彰顯的文旅融合發(fā)展大格局。

從“濟(jì)南都市圈環(huán)線”畫出的物理同心圓，到供熱、政務(wù)、文旅共享構(gòu)建的心理認(rèn)同圈，濟(jì)南都市圈的破圈之路，是一條交通共網(wǎng)、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、生態(tài)共保的深度協(xié)同之路。

對內(nèi)，其旨在打造一個(gè)宜居宜業(yè)、富有活力的同城化生活圈；對外，其肩負(fù)著引領(lǐng)山東半島城市群、支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、打造北方地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極的戰(zhàn)略使命。

隨著濟(jì)青“雙圈”聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷深化，濟(jì)南都市圈與鄭州都市圈等沿黃兄弟區(qū)域的合作加強(qiáng)，其輻射半徑與戰(zhàn)略能級將持續(xù)提升。

大河之畔，藍(lán)圖已繪。當(dāng)歷史的指針指向新的坐標(biāo)，濟(jì)南都市圈正以協(xié)同之筆、融合之力，在廣闊的齊魯大地上，奮力書寫一篇關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)的宏大敘事。

這片古老而充滿活力的土地，正在群圈時(shí)代的浪潮中，加速集結(jié)，同心共繪，邁向一個(gè)更具競爭力與幸福感的未來。