記者 辛圓

在國務院新聞辦公室2月5日舉行的新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局介紹，過去一年，開展整治濫用權力排除、限制競爭專項行動，立案調查、辦結案件數(shù)量同比分別上升34%和32%。今年在破除地方保護和行政性壟斷方面，市場監(jiān)管總局將重點從三方面發(fā)力。

國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局局長姚雷表示，在嚴格執(zhí)法辦案方面，組織開展專項行動，集中查處一批重點案件，推動廢除一批妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，全面提升制止濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法質效。對突出問題精準識別、督促整改，對嚴重違法行為強化懲戒震懾，保持高壓態(tài)勢。加強局地協(xié)同和專業(yè)支撐，壓實屬地辦案責任，進一步增強執(zhí)法精準度和有效性。

姚雷同時提到，在加強源頭治理方面，將深入實施《公平競爭審查條例》，研究修訂配套實施辦法，健全重要政策措施審查機制，嚴格限制例外規(guī)定適用，堅決防止出臺排除、限制競爭的政策措施。加大人員培訓力度，加快數(shù)字技術賦能，進一步提升審查標準化、規(guī)范化水平。持續(xù)開展政策措施抽查，做好公平競爭審查舉報處理，強化監(jiān)督約束，推動制度深入實施。

除了上述兩個方面，在注重合規(guī)建設方面，市場監(jiān)管總局提到，將充分發(fā)揮國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室作用，加強跨部門風險會商和信息共享，增強政策協(xié)同性。

“聚焦重點領域主動強化合規(guī)指導，常態(tài)化風險預警，適時通報執(zhí)法案例、制發(fā)工作建議、作出合規(guī)提示。持續(xù)加大公平競爭執(zhí)法案件公開曝光力度，明確紅線底線，以案釋法、以案促治?！币渍f。

二十屆四中全會提出，要“破除地方保護和市場分割，綜合整治’內卷式’競爭。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，加強質量監(jiān)管，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，形成優(yōu)質優(yōu)價、良性競爭的市場秩序?！?/p>

界面新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，在近期的地方兩會上，多地在政府工作報告中部署市場監(jiān)管重點工作，聚焦全國統(tǒng)一大市場建設與營商環(huán)境優(yōu)化提出一系列具體舉措。

1月26日，河南省省長王凱在省十四屆人大四次會議上作政府工作報告，其中對市場監(jiān)管領域多項重點工作作出部署。報告強調將著力破除市場卡點堵點，融入服務全國統(tǒng)一大市場建設，并持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力。

貴州省明確提到，今年要強化公平競爭審查剛性約束，落實規(guī)范招商引資行為規(guī)定，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，堅決破除地方保護、市場分割、“內卷式”競爭。

中誠信國際研究院院長袁海霞對界面新聞表示，目前來看，全國統(tǒng)一大市場法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行財稅、統(tǒng)計等制度不能完全適應全國統(tǒng)一大市場建設要求，因此要加快研究制定全國統(tǒng)一大市場條例，進一步明確全國統(tǒng)一大市場的制度框架，為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。