記者 王珍

隨著地方兩會(huì)陸續(xù)召開，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已公布2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要數(shù)據(jù)。從地方公布的“成績(jī)單”來看，多數(shù)省份GDP增速高于2024年，重點(diǎn)化債省份提速明顯；東部大省挑大梁，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)的基石作用。

從實(shí)際增速看，2025年31個(gè)省份GDP均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，18個(gè)省份增速超過5%，跑贏全國。其中，西藏增長(zhǎng)7%，增速連續(xù)三年位居全國第一位；甘肅增長(zhǎng)5.8%，位居第二。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)界面新聞表示，西藏去年GDP增長(zhǎng)7%，增速連續(xù)三年位居全國第一位，很大程度受益于中央支持重大投資項(xiàng)目密集落地——2025年，在中央政策支持下，雅下水電站、新藏鐵路等重大投資項(xiàng)目密集落地。甘肅則是通過高效利用自然資源推動(dòng)新型工業(yè)化，新能源、新材料及裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

31個(gè)省份中，有16個(gè)省份GDP增速高于2024年。一些重點(diǎn)化債省份GDP提速明顯，比如，重慶、廣西、吉林2025年GDP分別增長(zhǎng)5.3%、5.1%、5.0%，分別較2024年提升1.1、0.9、0.8個(gè)百分點(diǎn)。

一些省份雖然2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于全國，但增速較上一年有明顯改善。比如，青海GDP增速從2024年的2.8%提升至2025年的4.0%，云南從3.2%提升至4.1%，黑龍江從3.2%提升至4.2%，山西從2.2%提升至4.0%。

從目標(biāo)完成情況來看，半數(shù)以上的省份完成了年初制訂的目標(biāo)。據(jù)界面新聞統(tǒng)計(jì)，2025年，有17個(gè)省份完成了GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，剩下14個(gè)省份沒有達(dá)到年初預(yù)期增速目標(biāo)。

31省中，海南實(shí)際增速與預(yù)期目標(biāo)的差距最大，相差2.0個(gè)百分點(diǎn)。從核心指標(biāo)看，2025年該省固定資產(chǎn)投資下降16.5%，遠(yuǎn)低于年初設(shè)定的8%以上的增速目標(biāo)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，同樣不及10%以上的年度預(yù)期。

海南省政府工作報(bào)告稱，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，包括需求偏弱尚未根本扭轉(zhuǎn)，消費(fèi)動(dòng)能和社會(huì)投資活力不足，貨物貿(mào)易受外部沖擊較大。此外，制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)增勢(shì)不夠穩(wěn)固，房地產(chǎn)業(yè)處于調(diào)整之中，區(qū)域發(fā)展不平衡，跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流縱深不夠，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施還有短板。

羅志恒表示，山東、江蘇、浙江、四川、河南等經(jīng)濟(jì)大省完成了GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，源于這些省份地方政府目標(biāo)相對(duì)務(wù)實(shí)、工作更加進(jìn)取。廣東GDP增速低于預(yù)期目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四年低于增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，這與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力有關(guān)。山西、內(nèi)蒙古受到傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)拖累明顯，GDP增速低于預(yù)期目標(biāo)超過1個(gè)百分點(diǎn)。

2025年，經(jīng)濟(jì)大省繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)的基石作用，前8個(gè)經(jīng)濟(jì)大省貢獻(xiàn)了全國一半以上的GDP總量與增量。2025年，廣東GDP達(dá)到145846.76億元，成我國首個(gè)GDP破14萬億元的省份，江蘇、山東分別首次站上14萬億元、10萬億元臺(tái)階。前8個(gè)經(jīng)濟(jì)大省合計(jì)占全國GDP總量的53.0%，貢獻(xiàn)了全國GDP增量的58.1%。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐天辰對(duì)界面新聞表示，2025年中國經(jīng)濟(jì)迎全球劇變逆風(fēng)而不倒，核心在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而經(jīng)濟(jì)大省行業(yè)門類齊全、附加值高，是中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)道路的“排頭兵”。2026年預(yù)計(jì)能夠看到更多的行業(yè)向全球價(jià)值鏈的頂端邁進(jìn)，這也是經(jīng)濟(jì)大省有望持續(xù)跑贏全國增速的根本因素。

從排名看，大多數(shù)省份GDP總量排名與上年一致，唯一的變化在于重慶超過遼寧，從第17名上升至16名，其他省份排名保持不變。

羅志恒分析指出，2025年，重慶抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，汽車工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車增加值增長(zhǎng)13.4%，鞏固“汽車第一城”實(shí)力；落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，挖掘“消費(fèi)第一城”潛力，重慶市GDP增速逐季回升，全年GDP實(shí)際增速和名義增速雙雙達(dá)到5.3%，均高于全國平均水平。而遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇多重阻力，以裝備制造和重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難，受房地產(chǎn)投資下降、工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷、民間資本投資意愿不足等因素影響，GDP增速偏低。

展望2026年，多數(shù)省份將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)在5%左右，較上年有小幅下調(diào)。

徐天辰表示，這一方面反映中國經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)仍然可期，另一方面，多省目標(biāo)較上年有小幅下調(diào)，也意味著各地相對(duì)務(wù)實(shí)，不追求“拔苗助長(zhǎng)”。

“從近幾年走勢(shì)看，‘死守’5%目標(biāo)的意義可能有限，未來更多要在保持一定增速的情況下調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，可以允許增速適當(dāng)?shù)陀?%。同時(shí)，中國實(shí)際人均GDP十五年“翻一番”隱含要求未來十年年均增速為4.17%，在這種情況下4.5-5%的增速目標(biāo)是可以接受的?！毙焯斐秸f。