界面新聞記者 | 張倩楠

界面新聞編輯 | 劉海川

日前，2026年中央一號文件公布。2026年2月4日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀介紹，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期任務圓滿完成，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入增速持續(xù)高于全國平均水平，脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)定在3000萬人以上。

中共十八大以來，經(jīng)過8年持續(xù)努力，2020年底中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，打贏了規(guī)?？涨暗拿撠毠詰?zhàn)，歷史性地消除了絕對貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。2021年到2025年，黨中央設(shè)立了5年過渡期，對脫貧人口和脫貧地區(qū)繼續(xù)扶上馬、送一程，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

“如今，過渡期任務已經(jīng)圓滿完成，但是這并不意味著這件事情翻篇了。” 韓文秀介紹，黨中央已經(jīng)明確了今后常態(tài)化幫扶的總體要求，今年中央一號文件作出了具體安排，各項配套政策也在抓緊制定出臺。鞏固拓展脫貧攻堅成果是一項長期任務，必須繼續(xù)壓緊壓實工作責任，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，持之以恒抓好工作落實，確保長久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

韓文秀介紹，要在幫扶對象上實行動態(tài)管理。防止返貧致貧監(jiān)測幫扶覆蓋全體農(nóng)村人口，只要有風險就可以納入監(jiān)測幫扶。要合理確定防止返貧致貧對象認定的標準，扎實做好鄉(xiāng)村兩級常態(tài)化監(jiān)測，健全精準識別和快速響應機制，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。風險消除之后，實行動態(tài)退出，不固化身份標簽。對于原建檔立卡脫貧人口，在綜合評估的基礎(chǔ)上實行分類管理，對于離開幫扶政策會出現(xiàn)返貧風險的，要繼續(xù)實施幫扶。

“在幫扶方式上要突出精準高效?！表n文秀表示，強化開發(fā)式幫扶，發(fā)揮社會救助兜底保障作用，推動幫扶政策協(xié)同集成，著力增強內(nèi)生動力，防止“大水漫灌”和一味“等靠要”，避免出現(xiàn)政策“懸崖效應”。產(chǎn)業(yè)幫扶重點是要優(yōu)化幫扶的方式，加強對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和長期培育，不搞“一窩蜂”，防止大起大落。就業(yè)幫扶要進一步強化有組織的勞務輸出，用好就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位等就業(yè)渠道，著力穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模。

此外，在幫扶區(qū)域上注重分層分類。把鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣作為欠發(fā)達地區(qū)的幫扶單元，分別確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和一批省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，繼續(xù)從財政、金融、土地、人才等方面給予集中支持。通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務水平、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟等政策，集中支持這些地區(qū)整體發(fā)展。

韓文秀介紹，在幫扶政策上要保持總體穩(wěn)定。在財政投入、金融支持、資源要素配置等方面，不搞急轉(zhuǎn)彎、急剎車，保持中央財政常態(tài)化幫扶資金規(guī)模以及省市兩級投入資金規(guī)模穩(wěn)定。同時，要在總結(jié)攻堅期和過渡期經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)實行五級書記抓、東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、駐村第一書記和工作隊選派等行之有效的體制機制和做法，健全常態(tài)化幫扶政策體系。