記者 辛圓

國新辦周二舉行新聞發(fā)布會，介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推動“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局有關(guān)情況。

國家發(fā)改委體制改革綜合司司長王任飛在發(fā)布會上表示，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議把縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)納入2016年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，進(jìn)一步凸顯了這項(xiàng)工作的重要性。下一步將研究制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，加強(qiáng)法治保障。

王任飛同時表示，發(fā)改委將制定出臺妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場事項(xiàng)清單和招商引資鼓勵和禁止事項(xiàng)清單，明確地方在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時“哪些能做，哪些不能做”。此外，還將完善有利于統(tǒng)一市場的統(tǒng)計財稅考核制度，健全激勵約束機(jī)制。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至11日在北京舉行。分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。會議特別提到，要堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在市場層面，要持續(xù)完善市場運(yùn)行規(guī)則。在政府層面，要持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。在企業(yè)層面，要深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

今年開年，國家發(fā)改委同有關(guān)部門研究制定的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》對外發(fā)布，從要求做的、禁止做的、鼓勵做的三個維度，提出具體要求和目標(biāo)，不斷增強(qiáng)和鞏固中國大市場優(yōu)勢。

國家發(fā)展改革委此前發(fā)文指出，目前全國統(tǒng)一大市場法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行財稅、統(tǒng)計等制度不能完全適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求。這是一些違背統(tǒng)一大市場行為屢禁不止的深層次原因。因此，需要加快研究制定全國統(tǒng)一大市場條例，進(jìn)一步明確全國統(tǒng)一大市場的制度框架，為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。

近期，江蘇、山東等省份陸續(xù)召開了全年發(fā)展和改革工作會議，部署2026年重點(diǎn)工作。界面新聞記者發(fā)現(xiàn)，“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”是其中的關(guān)鍵詞。

山東省提出，主動服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場，規(guī)范招商引資行為，強(qiáng)化招投標(biāo)系統(tǒng)整治，協(xié)同推進(jìn)“準(zhǔn)入、場景、要素”一體化改革。

福建省提出，縱深推進(jìn)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，加大壁壘破除力度。加快打造一流營商環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治。