記者 辛圓

國家統(tǒng)計局周一公布數(shù)據(jù)顯示，2025年12月社會消費品零售總額同比增長0.9%，增速較11月回落0.4個百分點。2025年全年看，社會消費品零售總額同比增長3.7%，漲幅較前11個月小幅回落0.3個百分點。

按消費類型分，12月份，商品零售額39398億元，同比增長0.7%，漲幅較11月回落0.3個百分點；餐飲收入5738億元，增長2.2%，漲幅較8月回落1.0個百分點。

展望2026年，東方金誠首席宏觀分析師王青對界面新聞表示，美國高關(guān)稅對全球貿(mào)易和我國出口的沖擊將逐步體現(xiàn)，外需對經(jīng)濟增長的拉動力會明顯減弱，需要內(nèi)需及時頂上來。可以看到，在2025年12月中央經(jīng)濟工作會議部署的2026年八大重點任務中，排在首位的是“堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場”。

在外部不確定性日益加大的背景下，擴大內(nèi)需，尤其是提振國內(nèi)消費需求被擺在關(guān)鍵位置。在此過程中，“國補”扮演重要角色。

國家發(fā)展改革委、財政部于2025年12月30日發(fā)布《關(guān)于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，標志著2026年新一輪“國補”政策正式落地。

王青預計，2026年財政促消費資金規(guī)模有望從上年的3000億上調(diào)至5000億，促消費的范圍也將從耐用消費品擴大至一般消費品和服務消費。

另外，他提到，當前居民旅游出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務消費需求旺盛，但受制于服務消費供給能力不足，2026年將重點用好央行5000億服務消費與養(yǎng)老再貸款，支持市場主體提升服務消費供給能力。

除上述安排，王青表示，2026年強調(diào)“投資于人”，也會增強居民消費能力。其中，生育補貼、幼教補貼額度有可能進一步增加，基本養(yǎng)老金也會上調(diào)，特別是農(nóng)村居民養(yǎng)老金上調(diào)幅度可能加大，財政支出會進一步增加對人的投資，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科技等方面的支出比重會上升。這些都能在較短時間內(nèi)提升居民消費能力。

中誠信國際研究院院長袁海霞對界面新聞分析稱，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務，以及“一老一小”等領(lǐng)域的供給缺口仍存，特別是在居住、交通通信、文化娛樂等領(lǐng)域，專業(yè)化、個性化供給不足尤為顯著，改善需求尚未得到充分滿足?！斑@種供給上的不足導致居民選擇受限，從而在一定程度上制約了居民的消費意愿，這就需要通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量、創(chuàng)新消費場景等多方面措施來改善”。

袁海霞建議，一方面，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品和服務的品質(zhì)，同時順應消費升級趨勢，增加文化、體育、旅游、健康、養(yǎng)老等服務消費供給。另一方面，創(chuàng)新消費場景，通過舉辦時尚活動、推出新季新品等方式激發(fā)市場活力；利用數(shù)字技術(shù)拓展消費渠道，促進線上線下消費場景的融合發(fā)展。

經(jīng)濟學人智庫高級經(jīng)濟學家徐天辰表示，“促消費”目前看是“國補”等短期刺激與結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合，政策重心或更偏向后者。今年一大看點是服務消費如何與“投資于人”相結(jié)合，技能培訓、養(yǎng)老服務等領(lǐng)域大概率將出臺政策支持，如提供消費補貼和激勵優(yōu)質(zhì)供給。