界面新聞記者 | 宋佳楠

1月16日，市場監(jiān)管總局正式發(fā)布《直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），明確列出13類禁售食品清單。新規(guī)將于2026年3月20日起全面施行，直指直播食品亂象。

據(jù)市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川介紹，近年來，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費者拓展了選購食品的新渠道。但與此同時，在大大小小的直播間里，虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導場外交易等亂象也是層出不窮，有的消費者稱之為“主播一張嘴，啥話都敢吹”。

還有一些直播間以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效，甚至銷售有毒有害食品。一些老年消費者為了保健，被一些無良主播忽悠，從直播間買回了一堆“不吃不甘心、吃了更鬧心”的“問題食品”，當他們想要退貨維權(quán)時，還處處碰壁，也讓廣大消費者叫苦不迭。

為此，市場監(jiān)管總局針對食品直播領(lǐng)域存在的突出問題，依據(jù)食品安全法、電子商務(wù)法等法律法規(guī)，專門組織起草了上述《規(guī)定》。

其核心內(nèi)容主要包括六方面，一是明確了適用范圍。《規(guī)定》將直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)全部納入了監(jiān)管的范疇。

二是壓實了平臺的主體責任。《規(guī)定》要求平臺要建立審查登記、培訓、風險管控等制度措施，配備食品安全管理人員，制定《食品安全風險管控清單》，建立“智能監(jiān)測、排查調(diào)度、快速處置”的工作機制。

三是區(qū)分了不同主體的責任。針對不同直播形式的特點，《規(guī)定》明確要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者開設(shè)直播間需要公示許可信息、查驗供貨資質(zhì)，非食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要建立嚴格的選品制度。

四是細化了禁止性要求?！兑?guī)定》明確了13類不得直播經(jīng)營的食品，規(guī)范直播宣傳行為，嚴禁虛假宣傳和混淆食品類型等行為。這就相當于給直播帶貨列出了一張“直播禁售食品的負面清單”。凡是在清單上的食品，在直播間里堅決不能賣！

市場監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長母蘭表示，13類直播間禁售食品包括用非食品原料生產(chǎn)、添加有毒有害物質(zhì)的食品；致病性微生物、重金屬超標食品；過期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲食品；病死毒死或檢疫不合格的畜禽水產(chǎn)肉類及其制品；無標簽預(yù)包裝食品；國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等。這些規(guī)定為直播間食品劃定“紅線”。

五是強化了監(jiān)管措施?！兑?guī)定》要求市場監(jiān)管部門將直播經(jīng)營食品納入到日常的監(jiān)管和年度抽檢計劃中，明確技術(shù)監(jiān)測記錄可以作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

六是完善了消費者的保護?！兑?guī)定》要求平臺必須開通便捷投訴舉報功能，及時處置消費者的訴求。

在處罰力度上，新規(guī)構(gòu)建了階梯式處罰體系：一是對平臺未履行登記審核、報告處置等義務(wù)的，依照食品安全法處相應(yīng)罰款；二是對經(jīng)營者違反培訓、合規(guī)審核、選品管理、行為規(guī)范等規(guī)定的，責令限期改正，拒不改正或情節(jié)嚴重的，處1萬元至10萬元罰款；三是對“店播”未建立管理制度、未查驗資質(zhì)的，依照食品安全法處罰；四是對“店播”未公示許可信息的，依照電子商務(wù)法處罰。

此外，新規(guī)還明確平臺按照平臺規(guī)則，可及時采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施，從平臺準入層面加大違法違規(guī)成本。