新年首個(gè)工作日，江蘇省省會(huì)南京市發(fā)布了人才政策2.0版，并且市委書記親自發(fā)出“南京人才求賢帖”，意圖為這座全國(guó)GDP十強(qiáng)城市每年招攬不少于30萬(wàn)名青年人才。
據(jù)南京日?qǐng)?bào)報(bào)道，2026年1月4日，南京市委市政府召開全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展大會(huì)。會(huì)上發(fā)布了南京人才政策2.0版，包括壯大高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍等五個(gè)方面、27條，堅(jiān)持國(guó)際化視野、精準(zhǔn)化政策、市場(chǎng)化手段、人性化服務(wù)，體現(xiàn)了真金白銀投資于人、真情實(shí)意愛“才”如己的態(tài)度和決心。
報(bào)道介紹，南京將實(shí)施“寧聚項(xiàng)目”，計(jì)劃每年匯聚不少于30萬(wàn)名青年人才。南京市委書記周紅波還與高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等人才代表共同發(fā)布“南京人才求賢帖”。
“紫金山英才計(jì)劃寧聚項(xiàng)目”是專項(xiàng)集成引聚青年人才的政策，重點(diǎn)為海內(nèi)外青年大學(xué)生來(lái)寧就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供支持，包括生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和紫金山英才卡（青檸碼）五項(xiàng)政策，均為新出臺(tái)政策或?qū)υ姓叩纳?jí)。
針對(duì)新就業(yè)高校畢業(yè)生，南京人才新政明確按學(xué)士1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士10萬(wàn)元發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。與此同時(shí)，新政首次推出“青年人才房票”，大專、本科、碩士、博士分別可獲3萬(wàn)元、6萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼可與現(xiàn)有租房補(bǔ)貼疊加使用，并提升公積金貸款額度。此外，租房補(bǔ)貼范圍首次拓寬至符合條件的大專畢業(yè)生，標(biāo)準(zhǔn)為每月500元。
人才新政明確實(shí)施“青拔項(xiàng)目”，將新業(yè)態(tài)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才等納入支持范圍，除了傳統(tǒng)的自然科學(xué)、工程技術(shù)、哲學(xué)社科、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域人才，還包含導(dǎo)游、電商從業(yè)者、快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、技術(shù)經(jīng)理人、投資經(jīng)理等，只要在本領(lǐng)域達(dá)到頂尖水平，也可以納入市級(jí)人才項(xiàng)目支持。
此前在2023年9月，南京市曾發(fā)布《以加快打造高水平人才集聚平臺(tái)為總牽引 全面推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，提出“人才強(qiáng)市25條”，其中包括放寬人才落戶限制，取消參保時(shí)限要求，35周歲以下大專學(xué)歷畢業(yè)生在寧參保繳費(fèi)即可落戶等方面。
南京市此番升級(jí)發(fā)布人才新政與該市近年來(lái)的人口增長(zhǎng)背景息息相關(guān)。2021年，南京市提出“十四五”期間要努力成為常住人口突破千萬(wàn)的超大城市。不過(guò)，近幾年來(lái)，南京市常住人口雖然仍在繼續(xù)增長(zhǎng)，但是趨勢(shì)已有放緩，比如2022年該市常住人口為949.11萬(wàn)人，2023年為954.7萬(wàn)人，呈遞減之勢(shì)。據(jù)南京日?qǐng)?bào)報(bào)道，截至2024年末南京市常住人口數(shù)量為957.70萬(wàn)人，距離實(shí)現(xiàn)目標(biāo)尚有40多萬(wàn)人的差距。
2024年，安徽省合肥市常住人口達(dá)到1000.2萬(wàn)人，成為我國(guó)第18個(gè)常住人口破千萬(wàn)的城市，也是長(zhǎng)三角地區(qū)第4座千萬(wàn)人口城市。在江蘇省內(nèi)，蘇州市是全國(guó)第一個(gè)常住人口超千萬(wàn)的地級(jí)市，也是該省目前唯一人口超千萬(wàn)的城市。南京之外，徐州市在2024年末的常住人口也已突破900萬(wàn)人。由此，南京市和徐州市誰(shuí)能成為江蘇省下一個(gè)人口破千萬(wàn)的城市，已頗具看點(diǎn)。
南京市在2024年城市GDP排名中位居全國(guó)第十位。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道此前報(bào)道，南京并非江蘇省內(nèi)人口和經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的城市，蘇州的人口和GDP總量均超過(guò)南京，這使得南京在人口吸引力方面難以形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。此外，南京還承受著老齡化壓力，2023年南京常住人口中，60歲以上人口占比達(dá)21.97%，65歲及以上人口占比達(dá)16.01%，超過(guò)全國(guó)平均水平。
清華大學(xué)社會(huì)學(xué)博士后、北京理工大學(xué)教育學(xué)院特別副研究員史薇曾表示，“城市人口吸引力是多重因素綜合作用的結(jié)果，這既包括住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等政策紅利，也涵蓋生活成本、教育醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量，更與產(chǎn)業(yè)能級(jí)和就業(yè)機(jī)會(huì)密不可分。當(dāng)前，各地政府正通過(guò)差異化的人才政策組合拳尋求突破，比如通過(guò)提供住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等政策吸引高層次人才和年輕勞動(dòng)力。”