界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 莊鍵

2026年1月19日，《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》正式發(fā)布。《建議稿》明確，“十五五”期間（2026年-2030年），上海將以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，構(gòu)建“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會綜合規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受界面新聞專訪時透露，上述產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，基于上海的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，總體考慮和謀劃上海產(chǎn)業(yè)“昨天、今天和明天”，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興支柱產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動上海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“2+3+6+6”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的“2”，指的是產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化和綠色化兩大轉(zhuǎn)型，這是上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是上海的傳統(tǒng)優(yōu)勢，包括化工、鋼鐵和輕工等領(lǐng)域，數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型將為這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力，使其在新時代煥發(fā)出新的生機(jī)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人稱。

數(shù)據(jù)顯示，上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的營收利潤率高于全國制造業(yè)平均水平。2024年上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的營收利潤率6.2%，高于全國0.8個百分點(diǎn)。上海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中有近三成企業(yè)已轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)賽道，其中金屬、化工等產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品更是高達(dá)50%。上海鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)數(shù)年技術(shù)迭代與全球化布局，已具備較強(qiáng)國際競爭力和市場份額。

上述產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的“3”，代表集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉逼陂g（2020年-2025年），集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能已經(jīng)成為上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。

上海市集成電路集群初步建成具備自主發(fā)展能力、具有全球影響力的集成電路創(chuàng)新高地，集成電路產(chǎn)業(yè)綜合競爭力位居國內(nèi)第一；“十四五”以來，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)躍升，2024年規(guī)模增至9847.02億元；上海人工智能產(chǎn)業(yè)也已成為創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，預(yù)計(jì)去年規(guī)上產(chǎn)業(yè)規(guī)模超5500億元，增速逾30%。

上海在這些先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)具備基礎(chǔ)和優(yōu)勢，未來將進(jìn)一步加大力度，推動這些產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，提升在全球產(chǎn)業(yè)競爭中的地位。

六大新興支柱產(chǎn)業(yè)是上海工業(yè)的基本盤，上海將通過技術(shù)升級和品牌打造等方式，進(jìn)一步鞏固和提升這些產(chǎn)業(yè)的競爭力。

其中，上海將新能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)首次納入新興支柱產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出對該產(chǎn)業(yè)的高度重視。上海在新能源裝備領(lǐng)域擁有全鏈條產(chǎn)業(yè)布局和扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)，未來將進(jìn)一步發(fā)揮此項(xiàng)優(yōu)勢，推動新能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

而上述產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的六大未來產(chǎn)業(yè)，則包括未來制造、信息、材料、能源、空間和健康等領(lǐng)域，上海將提前布局和培育這些未來產(chǎn)業(yè)，加快從實(shí)驗(yàn)室向工程化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。

“十四五”期間，上海前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，率先啟動系統(tǒng)性培育機(jī)制，推動多個前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從科研突破到企業(yè)集聚的跨越，為“十五五”期間的六大未來產(chǎn)業(yè)方向奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

在談到上海產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展優(yōu)勢時，上述負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，上海在“2+3+6+6”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模上已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，未來將進(jìn)一步構(gòu)筑比較優(yōu)勢，推動先進(jìn)制造發(fā)展。上海需要重點(diǎn)突破規(guī)模和能級的是三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六個新興支柱產(chǎn)業(yè)。

上海將通過新質(zhì)為先、智造為要、保持戰(zhàn)略內(nèi)涵和協(xié)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等措施，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)體系，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，確保上海在這些產(chǎn)業(yè)具有全球引領(lǐng)性。