2025年10月23日晚，新華社受權(quán)發(fā)布中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報。公報提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設農(nóng)業(yè)強國。

此前，黨的二十大報告已將農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件作為到2035年國家發(fā)展的總體目標之一。2022年12月召開的中央農(nóng)村工作會議指出，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義，要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，組織實施好鄉(xiāng)村建設行動，特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

2025年1月，中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》提出，到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階；到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。2025年4月，中共中央、國務院印發(fā)《加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024-2035年）》再次提到，到2035年，農(nóng)業(yè)強國建設取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

如何理解“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”？2023年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村報發(fā)文指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，城的比重上升、鄉(xiāng)的比重下降是必然趨勢，但城鄉(xiāng)將長期共生并存也是客觀規(guī)律，未來仍將有大量農(nóng)民在鄉(xiāng)村生活、工作、發(fā)展，讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，這本身就是現(xiàn)代化建設的必然要求。 

該文表示，這些年來，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件已有很大改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村不再是凋敝落后的代名詞，而是和城鎮(zhèn)各美其美，成為現(xiàn)代生活的重要承載地。但不可否認的是，農(nóng)村生活條件距離“基本具備現(xiàn)代生活條件”的要求還有一定差距，其基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度等，和農(nóng)民的期待也有落差。農(nóng)民群眾要就地過上現(xiàn)代文明生活，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有很長的一段路要走。 

同樣在2023年2月，時任中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫解讀稱，中辦、國辦已經(jīng)印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》。我們將以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎設施建設、基本公共服務能力提升等為重點，有力有序推進鄉(xiāng)村建設，著力構(gòu)建三個機制。

劉煥鑫介紹，一是規(guī)劃引領機制。適應城鄉(xiāng)格局、鄉(xiāng)村形態(tài)變化，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務體系規(guī)劃建設，集中力量先抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，優(yōu)先安排既方便生活又促進生產(chǎn)的建設項目。二是風貌引導機制。把原生態(tài)鄉(xiāng)土特點彰顯出來，把現(xiàn)代化生活元素融入進去，確保鄉(xiāng)村既有空間完整性和設施現(xiàn)代性，又有歷史縱深感和時代痕跡的“年輪”，留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。三是農(nóng)民參與機制。尊重農(nóng)民意愿，建什么、怎么建、怎么管，多聽群眾意見，引導農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設。

在軟件建設方面，劉煥鑫稱，要整合載體加強和改進鄉(xiāng)村治理。完善網(wǎng)格化整理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，把積分制、清單制等行之有效的抓手整合起來，把各部門的力量統(tǒng)籌起來，提升鄉(xiāng)村治理效能。創(chuàng)新抓手加強農(nóng)村精神文明建設。從農(nóng)民需要出發(fā)，從農(nóng)民喜好著手，增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務供給。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，通過制定規(guī)范、強化村規(guī)民約、黨員干部帶頭示范等方式，狠剎不良風氣，努力成風化俗。

武漢大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心教授桂華此前對新京報表示，整體上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的建設，大體上可以2035年為節(jié)點，在此之前，我國重心在城市，聚焦經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村建設在這個階段以保底建設為主，主要解決農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)村基礎設施以及土地規(guī)?；葐栴}，可通過2028年新一輪土地承包的契機，解決農(nóng)村土地細碎化問題，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎；在此之后，我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)關系基本穩(wěn)定，進城潮過去了，農(nóng)村人口相對穩(wěn)定，國家有更多精力建設鄉(xiāng)村，也將避免資源錯位的情況發(fā)生。