界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

美國(guó)丹佛大學(xué)約瑟夫·科貝爾國(guó)際關(guān)系學(xué)院終身教授兼美中合作中心主任趙穗生周一表示，特朗普第一任期針對(duì)中國(guó)的“新冷戰(zhàn)”戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)自身并無(wú)裨益，因此在第二任期內(nèi)，其對(duì)外政策核心邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)橐越灰讚Q取“大國(guó)合作”（Great Power Coalition），而非意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。

趙穗生在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融學(xué)院舉辦的一場(chǎng)活動(dòng)演講上指出，“新冷戰(zhàn)”戰(zhàn)略低估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和治理的穩(wěn)定性，又高估了“中國(guó)威脅”，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華政策過度反應(yīng)（overreaction），從而引發(fā)了本可避免的沖突風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普第二次上臺(tái)后，其意識(shí)形態(tài)取向轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)，將民主黨、移民、同性群體等視為敵人，在這種思維下，他削減了民主基金會(huì)、美國(guó)國(guó)際開發(fā)署和美國(guó)之音等傳統(tǒng)對(duì)外宣傳與民主推廣工具的經(jīng)費(fèi)。在南海等多個(gè)地緣政治問題上，特朗普也更多將其視作與中國(guó)交易的籌碼。

“他不再?gòu)?qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)和地緣政治沖突，而是轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)的貿(mào)易談判，以及尋求協(xié)商妥協(xié)，也讓中美進(jìn)入戰(zhàn)略穩(wěn)定期，雙方博弈陷入僵局，也就是誰(shuí)都打不垮誰(shuí)、誰(shuí)都不占優(yōu)勢(shì)。”趙穗生說(shuō)，這種戰(zhàn)略“穩(wěn)定期”能否持續(xù)，取決于雙方領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人風(fēng)格、談判成敗以及大國(guó)合作的現(xiàn)實(shí)性等因素。

他表示，特朗普對(duì)待他眼中的弱者與平等對(duì)手的態(tài)度是截然不同的。在4月以來(lái)的中美關(guān)稅風(fēng)暴中，為緩和緊張局勢(shì)，他主動(dòng)開啟談判，最終達(dá)成降低關(guān)稅、允許英偉達(dá)向中國(guó)出售H20芯片以換取中國(guó)出口稀土的協(xié)議，并設(shè)置兩個(gè)90天窗口期來(lái)協(xié)商更廣泛的解決方案——這實(shí)質(zhì)上是一種妥協(xié)。

在對(duì)話環(huán)節(jié)，趙穗生表示，特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)客觀上促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)的“覺醒”，使得中國(guó)不再對(duì)美國(guó)抱有幻想，并且主動(dòng)加快了應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期遏制的準(zhǔn)備工作。在這一過程中，中國(guó)已經(jīng)取得了三方面的進(jìn)展：一是加快了科技領(lǐng)域的自力更生，中國(guó)在人工智能、機(jī)器人等方面實(shí)現(xiàn)了追趕甚至超越美國(guó)；二是多元化布局貿(mào)易格局，降低對(duì)美國(guó)的依賴；三是逐漸找到了美國(guó)的“命門”，在稀土、電子產(chǎn)品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成了對(duì)美國(guó)的反制能力。

趙穗生在會(huì)上對(duì)界面新聞表示，在與特朗普打交道的過程當(dāng)中，要把首腦外交的作用發(fā)揮到最大限度。

“要實(shí)現(xiàn)中美合作，最重要一點(diǎn)是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要見面，越早見面越好。見了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之后，特朗普在很大程度上會(huì)感到受寵若驚?！壁w穗生說(shuō)。

他解釋稱，一方面，特朗普不是一個(gè)正統(tǒng)的對(duì)華鷹派，他將中國(guó)視為談判桌對(duì)面的潛在對(duì)手，而不是直接定性為對(duì)手；另一方面，特朗普很相信強(qiáng)人政治，一旦建立起個(gè)人間的信任和“化學(xué)反應(yīng)”，在后續(xù)的交易過程中，中美經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的很多問題都有可能得到解決。

趙穗生還表示，在此輪關(guān)稅政策出臺(tái)前，外界普遍預(yù)計(jì)特朗普尋求的可能是一攬子“大交易”（grand bargain），迄今來(lái)看這種要求實(shí)現(xiàn)的難度很大，特朗普正變得越來(lái)越現(xiàn)實(shí)。目前來(lái)看，他想通過交易得到的東西很具體，就是要貿(mào)易平衡，也就是要中國(guó)多買美國(guó)產(chǎn)品，以及美國(guó)減少對(duì)中國(guó)的依賴。

“但在中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)疲軟的現(xiàn)狀下，要滿足特朗普這個(gè)貿(mào)易平衡的要求也很不容易，因?yàn)檫@都要建立在中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)之上，也就是由出口導(dǎo)向、投資導(dǎo)向轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)導(dǎo)向，中國(guó)可能需要花費(fèi)相當(dāng)大的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)這種轉(zhuǎn)型?！壁w穗生說(shuō)。

他同時(shí)提醒，雖然實(shí)力的消長(zhǎng)態(tài)勢(shì)讓中美關(guān)系進(jìn)入戰(zhàn)略相持期，但是從中長(zhǎng)期看，美國(guó)一旦動(dòng)員起來(lái)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策并向中國(guó)學(xué)習(xí)，可能迅速追趕。因此，到2035年或更遠(yuǎn)的未來(lái)，中美博弈的走向仍存在很大不確定性。