記者 辛圓

專項(xiàng)債發(fā)行正在明顯加速。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至6月23日，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債規(guī)模達(dá)18126億元，較2024年同期大幅增長(zhǎng)36.1%。另外，6月23日至6月29日當(dāng)周，新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模為4068.1億元，為歷史較高水平。

專項(xiàng)債發(fā)行對(duì)基建投資起到助推作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，1-5月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)5.6%，增速比全部投資高1.9個(gè)百分點(diǎn)，較去年全年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。

在加快發(fā)行的同時(shí)，專項(xiàng)債的使用領(lǐng)域正在持續(xù)擴(kuò)圍。

云南省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于云南省2025年省本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算調(diào)整方案（草案）的審查結(jié)果報(bào)告日前公布。在專項(xiàng)債務(wù)調(diào)整方面，報(bào)告提到，用于補(bǔ)充政府性基金財(cái)力的新增專項(xiàng)債務(wù)額度369億元，全部轉(zhuǎn)貸州（市），支持各地統(tǒng)籌用于隱性債務(wù)化解、部分PPP存量項(xiàng)目建設(shè)和解決拖欠企業(yè)賬款。用于解決地方政府拖欠企業(yè)賬款的專項(xiàng)債務(wù)額度356億元，全部轉(zhuǎn)貸州（市），支持地方政府清償拖欠企業(yè)賬款。

5月29日，湖南省人大常委會(huì)批準(zhǔn)了湖南省2025年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。此次方案中，財(cái)政部分兩批下達(dá)湖南省新增債務(wù)限額1823億元，其中專項(xiàng)債務(wù)1465億元，其中用于解決拖欠企業(yè)賬款200億元。

中國(guó)債券信息網(wǎng)信息顯示，6月20日，北京市財(cái)政局公開的2025年北京市第六批政府債券信息披露文件中，計(jì)劃公開發(fā)行招標(biāo)北京市政府專項(xiàng)債券（三十五期）擬投向北京市政府投資引導(dǎo)基金，發(fā)行10年期總額100億元專項(xiàng)債券。這也是專項(xiàng)債首次投向政府投資基金。

分析師普遍認(rèn)為，作為財(cái)政政策前置發(fā)力的主要表現(xiàn)，下半年新增專項(xiàng)債發(fā)行將跑出“加速度”。

東方金誠(chéng)研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對(duì)界面新聞分析稱，今年以來，用于置換隱債的再融資債前置發(fā)行特征明顯。預(yù)計(jì)三季度新增專項(xiàng)債發(fā)行將進(jìn)一步提速，全年額度有望在三季度末發(fā)完。

中信證券也表示，下半年新增地方債發(fā)行加速的必要性增大，三季度新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模有望接近2萬(wàn)億元。除項(xiàng)目建設(shè)之外，新增專項(xiàng)債用途也將側(cè)重于債務(wù)化解、企業(yè)拖欠款清償、土地收儲(chǔ)三方面。