界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民

2025年4月3日，據(jù)新華社消息，黑龍江雞西坤源煤業(yè)有限公司坤源煤礦“12·20”重大運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告公布。事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故存在違法開(kāi)采、蓄意瞞報(bào)情況，43名責(zé)任人被提出處理意見(jiàn)。

2023年12月21日，黑龍江省雞西市政府新聞辦曾通報(bào)，12月20日15時(shí)50分，雞西市恒山區(qū)坤源煤礦發(fā)生一起井下礦車運(yùn)輸事故。經(jīng)地方政府組織煤管、公安、應(yīng)急等部門核查，事故造成12人死亡，13人受傷。

為何事故發(fā)生第二天才通報(bào)情況？雞西市應(yīng)急管理局工作人員當(dāng)時(shí)對(duì)界面新聞表示，12月20日相關(guān)方面在實(shí)施救援，得知有13人受傷，12月21日才確認(rèn)了死亡人數(shù)，所以及時(shí)予以通報(bào)。

另?yè)?jù)媒體披露，涉事煤礦此前已多次因安全方面問(wèn)題受到主管部門處罰。2016年5月8日，坤源煤礦還曾發(fā)生一起煤車相撞事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失70.2萬(wàn)元。

事發(fā)幾天后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)宣布對(duì)該起事故查處實(shí)行掛牌督辦。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室還約談黑龍江省人民政府指出，黑龍江省安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜，當(dāng)年已發(fā)生3起重大事故、17起較大事故，暴露出地方和企業(yè)存在教訓(xùn)吸取不深刻、法治意識(shí)淡薄、斗爭(zhēng)精神不足等問(wèn)題，導(dǎo)致同類事故反復(fù)發(fā)生，事故瞞報(bào)謊報(bào)問(wèn)題屢禁不止，以及安全許可層層失守、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、隱患排查浮于表面等形式主義問(wèn)題突出。

坤源煤礦“12·20”重大事故省政府調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，坤源煤礦“12·20”重大運(yùn)輸事故是一起因隱瞞作業(yè)區(qū)域、違法開(kāi)采、違規(guī)使用提升設(shè)備、作業(yè)人員違章蹬車導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并且蓄意瞞報(bào)。

調(diào)查報(bào)告稱，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故直接原因?yàn)槔ぴ疵旱V違法開(kāi)采三采區(qū)，違規(guī)使用非斜井提升用的絞車和鋼絲繩，鋼絲繩斷絲超標(biāo)、破斷拉力降低，違章安排作業(yè)人員蹬乘混載貨物的串車，鋼絲繩過(guò)載斷裂造成跑車，導(dǎo)致人員傷亡。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，事故造成12人死亡、13人受傷。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721—1986）和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失2734.78萬(wàn)元。

對(duì)于蓄意瞞報(bào)情況，事故調(diào)查報(bào)告稱，事故發(fā)生后，坤源煤礦蓄意瞞報(bào)事故，未按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，未召請(qǐng)與其簽訂救護(hù)協(xié)議的龍煤雞西礦業(yè)公司救護(hù)大隊(duì)參與救援工作，自行組織施救；現(xiàn)場(chǎng)救援不規(guī)范，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足；煤礦兼職救護(hù)隊(duì)不符合要求，救護(hù)隊(duì)員均無(wú)井下工作經(jīng)歷。事故發(fā)生后，坤源煤礦未按規(guī)定報(bào)告，采取轉(zhuǎn)運(yùn)遇難人員尸體、銷毀證據(jù)和預(yù)謀偽造事故現(xiàn)場(chǎng)等手段，蓄意瞞報(bào)事故。

據(jù)了解，事故調(diào)查組已對(duì)43名責(zé)任人員和相關(guān)單位提出了處理意見(jiàn)建議，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)監(jiān)察對(duì)象及黨員干部提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn)。其中，司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已采取措施人員14人、建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員29人。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)煤礦安生生產(chǎn)事故蓄意瞞報(bào)、遲報(bào)等情況仍未杜絕。早在2022年3月29日，國(guó)務(wù)院就曾下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為，堅(jiān)決遏制特重大事故發(fā)生的通報(bào)》明確要求，“任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)”。

刑法規(guī)定，在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2024年12月，應(yīng)急管理部公布3起瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故案例并指出，根據(jù)安全生產(chǎn)法，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。如若瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人還將收到法律的懲罰。