記者 辛圓

財政政策是今年中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要支撐。

2月21日，財政部部長藍佛安在人民日報發(fā)表文章《實施更加積極的財政政策?推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好》。文章提到，要把握大勢、堅定信心、積極作為，全面貫徹落實黨中央決策部署，實施好更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。

一是提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度。藍佛安提到，赤字率是宏觀政策的一個重要風(fēng)向標。根據(jù)宏觀經(jīng)濟周期性變化，通過提高赤字率，加強逆周期調(diào)節(jié)，是世界各國通行做法。今年將統(tǒng)籌考慮宏觀調(diào)控需要，提高財政赤字率，進一步增加財政總支出規(guī)模，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多動力。同時，財政政策主動靠前發(fā)力，加快各項資金下達撥付，盡快形成實際支出。

二是安排更大規(guī)模政府債券，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。藍佛安在文章中表示，從國際比較看，我國政府負債率顯著低于主要經(jīng)濟體和新興市場國家，還有較大舉債空間。今年將增加發(fā)行超長期特別國債，進一步支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作；增加新增地方政府專項債券規(guī)模，擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍；適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，合理安排投向和重點。

藍佛安表示，要持續(xù)用力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，促進財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線，必須強化底線思維，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。

“今年將按照一攬子化債政策安排，繼續(xù)推動落實地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)政策。允許地方政府專項債券用于回收閑置存量土地和收購存量商品房用作保障性住房，促進房地產(chǎn)市場回穩(wěn)。新增發(fā)行特別國債補充國有大行核心一級資本，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力?！彼谖恼轮斜硎?。

在2025年重要工作方面，藍佛安首先提到，要大力提振消費，充分發(fā)揮財稅政策作用，推進實施提振消費專項行動。加大民生保障力度，多渠道增加居民收入，更好惠民生促消費。

他指出，要加大消費品以舊換新支持力度，擴大政策覆蓋范圍、優(yōu)化補貼申報流程、健全回收利用體系，撬動更多大宗消費。促進服務(wù)消費提質(zhì)惠民，持續(xù)支持打造消費新產(chǎn)品新場景新熱點。推進實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動，降低全社會物流成本。

積極擴大有效投資方面，藍佛安表示，要統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，合理安排債券發(fā)行，推動盡快形成更多實物工作量。加強財政與金融的配合，更好發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應(yīng)和杠桿作用，以政府投資有效帶動更多社會投資。