界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
2025年1月5日晚，央視播出中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委電視專(zhuān)題片《反腐 為了人民》第一集《懲治蠅貪蟻腐》，講述紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，推動(dòng)開(kāi)展校園餐、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、住房保障和安居工程等整治工作。
這次專(zhuān)題片專(zhuān)門(mén)披露了三起“蠅貪蟻腐”典型案例，其中包括湖南永州住房保障領(lǐng)域兩起侵害群眾利益案件。
據(jù)介紹，2023年，一起小官巨貪式的典型案件，在當(dāng)?shù)匾l(fā)不小關(guān)注。涉案的是永州市東安縣住房保障服務(wù)中心房屋維修資金服務(wù)辦公室原主任周小健。
2015年，周小健抱著投機(jī)心態(tài)，通過(guò)借貸等方式籌集了700多萬(wàn)元資金，私下貸給當(dāng)?shù)匾粋€(gè)房地產(chǎn)商，對(duì)方承諾付給他高額利息，沒(méi)想到后來(lái)該房地產(chǎn)商資金鏈斷裂，他不僅沒(méi)掙到錢(qián)反而由此背上了巨額債務(wù)，于是打起了挪用套取房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金的主意。
當(dāng)時(shí)，周小健覺(jué)得，利用職務(wù)之便，可以神不知鬼不覺(jué)地挪用部分資金。購(gòu)房群眾繳納房屋維修資金是在他直接管理的住房保障服務(wù)中心服務(wù)窗口繳納，收款后必須開(kāi)具《湖南省物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)用收據(jù)》。周小健利用部分群眾不了解情況，開(kāi)始試著以開(kāi)具證明或手寫(xiě)白條等方式代替專(zhuān)用收據(jù)，截留部分資金放進(jìn)自己口袋。
起初他動(dòng)作不敢太大，直到有一次他偶然看到路邊兜售假票據(jù)的小廣告之后，就膽大妄為，開(kāi)始定做假票據(jù)蒙騙群眾。為了方便截留挪用資金，周小健甚至在其值班時(shí)直接把個(gè)人收款二維碼打印出來(lái)放在繳費(fèi)窗口，群眾完全不會(huì)想到，在政府辦事大廳房屋維修資金服務(wù)窗口掃的碼，錢(qián)竟然是直接進(jìn)了周小健個(gè)人賬戶。
“老百姓是對(duì)政府的信任，不會(huì)考慮這個(gè)碼，我在你政府或者在你單位繳費(fèi)，還會(huì)存在這種行為，他們（覺(jué)得）只要我把錢(qián)交了，給張票給我，就行了。”湖南省東安縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員廖武斌在專(zhuān)題片中介紹。
在實(shí)際工作中，房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金存在銀行專(zhuān)用賬戶，一般要等房屋過(guò)了開(kāi)發(fā)商保修期之后才會(huì)動(dòng)用，短期內(nèi)資金缺口不會(huì)顯現(xiàn)。這些管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)使周小健的僥幸心理不斷膨脹，于是在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)。
但是，紙終究包不住火。2023年，東安縣紀(jì)委監(jiān)委在日常監(jiān)督檢查當(dāng)中，調(diào)看了開(kāi)票記錄，發(fā)現(xiàn)和財(cái)務(wù)收款記錄對(duì)不上，由此展開(kāi)了調(diào)查。周小健感到查下去自己必然暴露，于是主動(dòng)投案。經(jīng)東安縣紀(jì)委監(jiān)委查明，周小健共計(jì)貪污房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金993萬(wàn)余元、挪用172萬(wàn)余元，開(kāi)出假票3000多張。
“我是非常地后悔，人家業(yè)主辛辛苦苦買(mǎi)套房子，把錢(qián)交給你，相信你，你開(kāi)出假票，肯定也是對(duì)他們一種傷害?！敝苄〗≌f(shuō)。
最終，法庭以貪污罪、挪用公款罪判處周小健有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金100萬(wàn)元。東安縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)監(jiān)管不到位、工作失職失責(zé)的縣住房保障服務(wù)中心主任、分管副主任及相關(guān)責(zé)任人共11人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)；同時(shí)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)?xùn)|安縣住房保障服務(wù)中心建立健全相關(guān)管理制度，推出人防加技防模式，完善監(jiān)督制約機(jī)制，守護(hù)好群眾的安居款，確保群眾住得安心、住得順心。
另一起案件主要涉及保障房分配問(wèn)題。
趙艷云曾任祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)招商合作局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)園區(qū)公租房的管理分配工作。該園區(qū)有4個(gè)公租房小區(qū)，共1800多套房源，每套50平方米左右。這項(xiàng)惠民政策目的主要是方便務(wù)工人員，按規(guī)定在祁陽(yáng)市區(qū)沒(méi)有房產(chǎn)的園區(qū)務(wù)工人員才可以申請(qǐng)。2024年，當(dāng)?shù)嘏挪榈綀@區(qū)公租房時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)有12套房是趙艷云的親戚朋友在居住。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，12套房中有4套符合申請(qǐng)條件，其余8套則存在違規(guī)情況。當(dāng)年園區(qū)有了公租房政策后，趙艷云首先想到了自家親戚朋友，于是動(dòng)員他們到園區(qū)務(wù)工，并利用職務(wù)之便為他們分配了公租房。公租房數(shù)量有限，有些群眾通過(guò)務(wù)工工廠的正規(guī)程序申請(qǐng)、只能幾人合租一套，但趙艷云優(yōu)親厚友，為自家親戚分配的都是一整套。
后來(lái)，趙艷云的這些親戚朋友中有的人離開(kāi)園區(qū)到別處務(wù)工，或是在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)了房產(chǎn)，不再符合公租房入住條件，按規(guī)定應(yīng)該立即騰退，但他們卻一直繼續(xù)占用，有的甚至還轉(zhuǎn)給了其他親戚朋友來(lái)住。趙艷云對(duì)此知情，卻從未督促他們退房。
專(zhuān)題片稱(chēng)，趙艷云身為主管公租房分配的公職人員，優(yōu)親厚友，不正確履行職責(zé)，被嚴(yán)肅處理。目前，其親戚違規(guī)占用的8套公租房都已騰退，分配給了其他符合條件的群眾。
據(jù)介紹，永州市開(kāi)展瀟湘安居行動(dòng)，截至2024年10月，共清退違規(guī)借租、轉(zhuǎn)租公租房930戶，追回公租房欠繳租金2777.53萬(wàn)元，讓公租房真正成為公平房。