界面新聞?dòng)浾?| 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

“浦東的開放是制度型的，意味著開放是高質(zhì)量的、系統(tǒng)性的、可預(yù)見的，這對(duì)跨國公司來說至關(guān)重要?！?/p>

11月6日，由上海市人民政府和商務(wù)部共同主辦的第七屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“浦東與世界：高水平制度型開放 引領(lǐng)發(fā)展新機(jī)遇”分論壇舉行，佛瑞亞海拉中國區(qū)電子事業(yè)部執(zhí)行副總裁兼集團(tuán)電子事業(yè)部執(zhí)行董事會(huì)成員白彬毅在論壇現(xiàn)場(chǎng)表示。

白彬毅說，自1995落戶浦東以來，佛瑞亞海拉充分受益于浦東先行先試的政策優(yōu)勢(shì)和開發(fā)開放的環(huán)境。該企業(yè)專注于汽車電子和照明，如今，上海工廠已成為佛瑞亞海拉在全球規(guī)模最大、產(chǎn)品最全、工藝水平最先進(jìn)的電子工廠。

浦東是中國改革開放的窗口，也是全球資本投資的熱土。經(jīng)過34年開發(fā)開放，浦東成為全國經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、開放活力最強(qiáng)的現(xiàn)代化城區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2300多億美元，工業(yè)總產(chǎn)值1900億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額3600億美元。

今年以來，中國陸續(xù)出臺(tái)一系列開放舉措，再次向世界表明推進(jìn)高水平對(duì)外開放的堅(jiān)定決心。

論壇現(xiàn)場(chǎng)，商務(wù)部黨組成員、部長(zhǎng)助理唐文弘表示，國家將繼續(xù)支持浦東全面對(duì)接一系列國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大壓力測(cè)試力度，推出一批具有引領(lǐng)性、前瞻性的制度集成創(chuàng)新舉措。

唐文弘指出，國家將支持浦東落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放等；支持浦東強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)與國際合作，提升口岸通關(guān)、貨物流轉(zhuǎn)、跨境結(jié)算、商務(wù)人員往來等方面的便利度，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，支持發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)作主旨演講時(shí)指出，中國服務(wù)貿(mào)易實(shí)行開放步伐不斷加快，跨境服務(wù)貿(mào)易技術(shù)開放體系在逐步形成。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國服務(wù)進(jìn)出口總額55181.4億元，同比增長(zhǎng)14.5%。

界面新聞了解到，11月5日在進(jìn)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的《世界開放報(bào)告》指出，服務(wù)業(yè)現(xiàn)已成為全球經(jīng)濟(jì)的重要支柱，世界服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)2/3，全球服務(wù)貿(mào)易超過15萬億美元，增速遠(yuǎn)高于貨物貿(mào)易。

科爾尼管理咨詢中國區(qū)總裁賀曉青也注意到，本土企業(yè)在發(fā)展尤其是出海過程中，對(duì)于專業(yè)服務(wù)的需求逐年在增加。

張軍擴(kuò)指出，盡管如此，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還有明顯不足，因此在制造業(yè)已經(jīng)完全取消準(zhǔn)入限制的情況下，逐步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，將是今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展開發(fā)的重點(diǎn)。

為此，張軍擴(kuò)建議，浦東要充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等高水平開放平臺(tái)，把開放與改革相結(jié)合，加快推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的開放。聚焦數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，統(tǒng)籌好開放和安全，進(jìn)一步便利在華外企跨國經(jīng)營和全球研發(fā)。

今年9月，商務(wù)部等三部門公布了在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)的通知。提出在上海、北京、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，允許外商投資企業(yè)從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，以用于產(chǎn)品注冊(cè)上市和生產(chǎn)。

羅氏制藥中國總裁邊欣深有感觸。作為首家入駐浦東張江的跨國企業(yè)，羅氏在此布局研發(fā)、制造、總部等全產(chǎn)業(yè)鏈，目前還在探索跨境分段生產(chǎn)。

邊欣現(xiàn)場(chǎng)提到了罕見病的治療。數(shù)據(jù)顯示，全球已知的罕見病有7000多種，中國有2000多萬罕見病患者，每年新增患者超20萬。她期待，未來在浦東進(jìn)行的基因治療、干細(xì)胞試點(diǎn)，能促進(jìn)罕見病的治療；在健康中國2030的戰(zhàn)略下，能普及國民對(duì)疾病“防大于治”的認(rèn)知，促進(jìn)癌癥等疾病干預(yù)窗口前移。

上海市人民政府副秘書長(zhǎng)、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)吳金城表示，浦東新區(qū)將推進(jìn)落實(shí)人體干細(xì)胞和基因診療、外商獨(dú)資醫(yī)院、增值電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，加快外資企業(yè)參與國債期貨交易項(xiàng)目、成立資管項(xiàng)目、設(shè)立汽車金融公司等一批重點(diǎn)外資金融項(xiàng)目落地，并在人民幣離岸交易、離岸債券、自由貿(mào)易賬戶等方面重點(diǎn)突破，進(jìn)一步推動(dòng)外資企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)。

值得一提的是，本月初，浦東已啟動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)。

外資企業(yè)可在浦東新區(qū)試點(diǎn)獨(dú)資經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)、信息保護(hù)和處理服務(wù)業(yè)務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。西門子醫(yī)療、西門子數(shù)字醫(yī)療、億利互連、托克等8家意向試點(diǎn)企業(yè)分別與所在區(qū)域管理局簽約。

吳金城還透露，在浦東國際機(jī)場(chǎng)旁邊，將于明年運(yùn)行的東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)內(nèi)，將實(shí)現(xiàn)外國旅客無需簽證在區(qū)內(nèi)停留30天，并可申請(qǐng)延期一個(gè)月，如需入境可在區(qū)內(nèi)辦理簽證，方便企業(yè)商務(wù)洽談、會(huì)議展覽、國際培訓(xùn)等跨境交往需求。

中倫律師事務(wù)所管理合伙人孔偉指出，中倫律師事務(wù)所2001年落戶浦東，在過去的20余年里，律所人數(shù)增長(zhǎng)30余倍、收入增長(zhǎng)100余倍。上述免簽政策實(shí)施后，律所的商務(wù)洽談將更省時(shí)省力，將極大提升外國客戶來華洽談業(yè)務(wù)、發(fā)展業(yè)務(wù)的意愿。

白彬毅表示，自己此前曾與業(yè)內(nèi)人士談?wù)?，全球范圍?nèi)的下一個(gè)“中國”會(huì)是誰？“下一個(gè)中國，還是中國，下一個(gè)浦東，還是浦東?！彼o出了自己的答案。