記者 王珍 辛圓

3月27日，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在博鰲亞洲論壇間隙接受界面新聞采訪時表示，《民營經(jīng)濟促進法》要進一步明確對民營資本的保護，尤其是明確“民營資本”的法律地位，爭取在保護民營資本和民營企業(yè)財產(chǎn)權上實現(xiàn)突破。

他表示，無論是從理論層面和實踐層面看，國有資本和民營資本都是社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，這一點需要在立法中得到充分體現(xiàn)。此外，還要明確界定并保護民營企業(yè)家的人身權、財產(chǎn)權、創(chuàng)新收益權和經(jīng)營自主權等合法權益。

“《民營經(jīng)濟促進法》既要反映企業(yè)發(fā)展的時代需求，也要同高水平社會主義市場經(jīng)濟建設、高水平開放進程相適應。促進民營經(jīng)濟發(fā)展是促進高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，民營企業(yè)是穩(wěn)定社會就業(yè)的主體力量，需要通過立法形成良好預期、厚植發(fā)展之基。”遲福林說。

今年的《政府工作報告》提到，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面存在的突出問題。

遲福林表示，保障民營企業(yè)平等參與市場競爭，必須從法律層面規(guī)范政府的行為。

首先要充分反映市場經(jīng)濟法治原則。“《民營經(jīng)濟促進法》要充分體現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議提出的‘把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估’，加強對濫用行政權力損害民營企業(yè)合法權益行為的約束和規(guī)范。”他說。

其次是推進市場監(jiān)管法治化?！啊睹駹I經(jīng)濟促進法》要突出市場監(jiān)管法治化的內(nèi)容，體現(xiàn)加強監(jiān)管標準化、規(guī)范化建設，提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)‘自證清白’式監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管‘法無授權不可為’?！?遲福林說。

第三，要從法律層面形成民營企業(yè)家參與政策制定的制度安排，這有利于精準定策、精準施策，提升民營企業(yè)的獲得感?！睹駹I經(jīng)濟促進法》要在民營企業(yè)家參與政策制定的程序規(guī)范上有新突破，尤其是要突出營商環(huán)境建設的第三方評估機制建設，形成促進民營經(jīng)濟發(fā)展的社會合力。