2023年6月30日,國家林草局網(wǎng)站公布新調(diào)整的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》(簡稱“三有動物”名錄)
國家林草局表示,按照野生動物保護法第十條規(guī)定,該局制定了“三有動物”名錄,經(jīng)征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門意見,并組織科學(xué)論證評估,現(xiàn)予以公布,自公布之日起施行。
國家林草局強調(diào),人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物的,應(yīng)當(dāng)依法及時辦理備案手續(xù);本公告發(fā)布前已經(jīng)開展人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物活動的,應(yīng)當(dāng)于2023年9月30日前依法辦理備案手續(xù)。
據(jù)介紹,新調(diào)整的“三有動物”名錄共收錄野生動物1924種,其中獸類91種、鳥類1028種、爬行動物450種、兩棲動物253種、昆蟲類96種、蛛形綱動物2種、寡毛綱動物4種。央視新聞客戶端報道稱,與2000年首次發(fā)布的原名錄相比,在基本保留原有種類的同時,新增了700多種野生動物,實現(xiàn)了野生動物保護范圍的大幅擴大。
2021年12月10日,國家林草局網(wǎng)站曾發(fā)布關(guān)于《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。國家林草局當(dāng)時指出,制定“三有動物”名錄目的是依法確定國家重點保護野生動物以外受保護的陸生野生動物范圍。
2021年2月1日新調(diào)整的《國家重點保護野生動物名錄》發(fā)布后,國家林草局委托中國林科院自然保護地研究所迅速成立專家委員會,研究擬定了調(diào)整“三有動物”名錄的基本原則,并下設(shè)4個專家組,分別對未列入國家重點保護的獸類、鳥類、兩棲爬行類、昆蟲類等陸生野生動物,綜合考慮種群變化動態(tài)、面臨威脅、社會關(guān)注等因素,逐一評估其生態(tài)、科研、社會價值,提出了名錄調(diào)整草案。

國家林草局稱,“三有動物”名錄調(diào)整重點關(guān)注物種在自然生態(tài)系統(tǒng)、食物鏈中所處的地位及其在維護生態(tài)平衡方面的作用,積極擴大名錄范圍;特別是對種群分布范圍縮減、數(shù)量呈下降趨勢、面臨各類威脅且未列入國家重點保護范圍的物種,優(yōu)先考慮列入本名錄。對不存在生存威脅、反而可能損害自然生態(tài)系統(tǒng)的物種,不予列入名錄,如高原鼢鼠、旱獺等。
界面新聞注意到,此前引發(fā)廣泛關(guān)注的野豬沒有出現(xiàn)在新版“三有動物”目錄中。
近年來,中國境內(nèi)野豬種群數(shù)量增加,各類致害情況頻繁發(fā)生。界面新聞此前報道,野豬目前已成為中國致害范圍最廣、造成損失最嚴(yán)重的野生動物之一。在四川省通江縣,有關(guān)部門在2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全縣已有野豬約2萬頭。在安徽省休寧縣,2021年的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣境內(nèi)野豬總數(shù)量約為7134-7946頭,陸域達(dá)到3.8頭/平方千米,超過了2頭/平方千米的合理種群密度標(biāo)準(zhǔn)。
不過,野豬被剔除“三有動物”名錄曾引發(fā)爭議,多家動物保護組織公開或通過其他渠道建議,希望將野豬保留在名錄中。相關(guān)環(huán)保組織負(fù)責(zé)人曾告訴界面新聞,野豬是被非法捕殺、販賣、食用最多的野生動物之一。一旦野豬被踢出保護名錄,將成為“害獸”,很可能遭遇大規(guī)模、無節(jié)制捕殺。


