界面新聞?dòng)浾?| 劉子象

決定泰國(guó)新一屆政府構(gòu)成的下議院選舉落下帷幕。據(jù)泰國(guó)選舉委員會(huì)周一公布的初步計(jì)票結(jié)果，兩大反對(duì)黨遠(yuǎn)進(jìn)黨（151席）和為泰黨（141席）位列前兩名，而執(zhí)政黨僅獲得兩位數(shù)的席位。從初步結(jié)果來(lái)看，反對(duì)派取得壓倒性勝利，執(zhí)政黨可謂慘敗。

雖然遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁皮塔（Pita Limjaroenrat）稱已準(zhǔn)備好出任新總理，但事實(shí)上，誰(shuí)是下一任政府首腦尚不明朗，軍方并沒(méi)有完全失去執(zhí)政希望。泰國(guó)新總理出爐的過(guò)程將是漫長(zhǎng)和不確定的。7月13日，泰國(guó)選舉委員會(huì)將公布復(fù)核后的正式計(jì)票結(jié)果。8月，上下兩院將就總理人選進(jìn)行表決。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策所周邊外交室主任周士新對(duì)界面新聞表示，皮塔領(lǐng)導(dǎo)的可能的聯(lián)合政府目前只是獲得了程序上的合法性，要在治國(guó)理政方面取得成功才算有了功能上的合法性，而這并不容易?！疤﹪?guó)政治民主化的進(jìn)程主要在下層比較活躍，未來(lái)走向仍不是很明朗，而且會(huì)遇到來(lái)自傳統(tǒng)力量的較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，讓泰國(guó)政局出現(xiàn)一些不太確定的因素?！彼f(shuō)。

42歲的政治新星皮塔想要坐上泰國(guó)總理之位，還有重重關(guān)卡要過(guò)。由于沒(méi)有絕對(duì)多數(shù)，遠(yuǎn)進(jìn)黨需要與其他多個(gè)政黨組成聯(lián)盟。即便各方討價(jià)還價(jià)之后聯(lián)盟談定，總理人選也還需要過(guò)軍方的一關(guān)。根據(jù)該國(guó)憲法，新總理必須贏得上下兩院750個(gè)席位中的多數(shù)支持。而250個(gè)席位構(gòu)成的上議院完全由軍方控制，他們不太可能投票給一個(gè)要打破軍方統(tǒng)治的人選。

遠(yuǎn)進(jìn)黨的競(jìng)選主張比較激進(jìn)且親西方，它的承諾涉及對(duì)泰國(guó)軍隊(duì)、君主制度和經(jīng)濟(jì)的改革。王室改革話題在泰國(guó)相當(dāng)敏感，很少有主流政黨愿意涉足，這是一個(gè)雷區(qū)。

在接下來(lái)幾個(gè)月的時(shí)間，無(wú)論是合縱連橫的政黨談判，還是年輕選民展現(xiàn)的巨大能量，抑或軍政府政治的現(xiàn)狀能否改變，這些都止于泰國(guó)國(guó)內(nèi)。外界更關(guān)心的可能在于，這個(gè)東南亞第二大經(jīng)濟(jì)體新掌舵人是否會(huì)有對(duì)外政策轉(zhuǎn)向，以及一個(gè)親美的新興政黨成為泰國(guó)國(guó)會(huì)第一大黨對(duì)地區(qū)關(guān)系意味著什么。

在西方輿論看來(lái)，更親西方的反對(duì)黨遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先執(zhí)政黨，這是變革的聲音，預(yù)示著“民主政治的回歸”。另外，美國(guó)正投入更多外交資源推進(jìn)“印太”戰(zhàn)略。種種跡象是否表明，美國(guó)的“印太”戰(zhàn)略將加速在泰國(guó)的推進(jìn)？

近兩年來(lái)，美國(guó)在印太地區(qū)動(dòng)作頻頻，不僅促進(jìn)了日韓的歷史大和解，還推動(dòng)了日本、韓國(guó)、菲律賓和澳大利亞等地區(qū)盟友間的雙邊及多邊合作，與泰國(guó)的安全合作也出現(xiàn)增強(qiáng)跡象。在兩個(gè)多月前美泰聯(lián)合舉辦的“金色眼鏡蛇”多國(guó)軍演中，美國(guó)派出十年來(lái)的最大規(guī)模——近六千名士兵參加。外界認(rèn)為，這正是美國(guó)加大攻勢(shì)的表現(xiàn)。

“遠(yuǎn)進(jìn)黨不僅存在著親西方的特征，而且在加強(qiáng)與美國(guó)合作方面，始終保持著較為積極的姿態(tài)，未來(lái)在執(zhí)政過(guò)程中確實(shí)存在著與美加強(qiáng)軍事安全合作的可能性，”周士新說(shuō)。

但他同時(shí)認(rèn)為，泰國(guó)政治一直有平衡外交的傳統(tǒng)，聯(lián)合政府中的為泰黨及其他政黨具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性，不會(huì)任由皮塔在加強(qiáng)與美戰(zhàn)略合作的方向上脫韁，而美國(guó)會(huì)是更主動(dòng)的一方。美國(guó)的泰國(guó)問(wèn)題學(xué)者Benjamin Zawacki也承認(rèn)，從目前來(lái)看，無(wú)論誰(shuí)就任泰國(guó)總理，在對(duì)華關(guān)系上，泰國(guó)整體上都會(huì)繼續(xù)向中國(guó)傾斜，美國(guó)想要加強(qiáng)美泰同盟面臨“障礙”。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，泰國(guó)是傳統(tǒng)重要合作伙伴。自1975年中泰建交以來(lái)，泰國(guó)各大政治派別基本都保持對(duì)華友好態(tài)度。分析認(rèn)為，未來(lái)這一大方向不會(huì)發(fā)生根本性變化，不過(guò)，隨著泰國(guó)政局變動(dòng)，在合作的重點(diǎn)領(lǐng)域、方式或推進(jìn)速度上可能會(huì)有微調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。如果泰國(guó)出現(xiàn)政治僵局或陷入動(dòng)蕩，以中泰鐵路為代表的重大合作項(xiàng)目有受到?jīng)_擊的可能。

泰國(guó)地處中南半島的核心區(qū)域，也是“一帶一路”倡議的重要共建國(guó)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟的互聯(lián)互通極為重要。采用中國(guó)高鐵技術(shù)的中泰鐵路是標(biāo)志性項(xiàng)目之一。該鐵路連通昆明和曼谷，全長(zhǎng)約870公里，時(shí)速可達(dá)250公里。它途經(jīng)清邁、呵叻等泰國(guó)城市，并與中老鐵路、馬新高鐵等區(qū)域內(nèi)的其他交通網(wǎng)絡(luò)相連，同時(shí)還是連接中國(guó)與東南亞的“南方走廊”的關(guān)鍵一環(huán)。

中泰鐵路目前正在加速建設(shè)的關(guān)鍵期。鐵路第一期有望提前竣工，第二期的準(zhǔn)備工作也已開(kāi)始。《南華早報(bào)》周一報(bào)道，經(jīng)過(guò)談判后，中國(guó)已同意將部分高鐵技術(shù)傳授給泰國(guó)，幫助泰國(guó)自主建造高鐵。

在周士新看來(lái)，皮塔如果出任總理，可能會(huì)以自己的角度來(lái)審視中泰鐵路項(xiàng)目，甚至可能會(huì)對(duì)鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提出一些比較謹(jǐn)慎、慎重的觀點(diǎn)及政策，但總體上會(huì)順應(yīng)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期需要，推動(dòng)中泰鐵路如期完成。畢竟，對(duì)泰國(guó)來(lái)說(shuō)，中泰鐵路不僅會(huì)增強(qiáng)泰國(guó)與中國(guó)的交通聯(lián)系，而且促進(jìn)中南半島的互聯(lián)互通，使得泰國(guó)成為中南半島交通網(wǎng)絡(luò)的核心，為泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)活力。

十多年來(lái)，在對(duì)外政策上，泰國(guó)政府堅(jiān)持的更多是實(shí)用主義，而非基于意識(shí)形態(tài)或價(jià)值觀。它既保持了與中國(guó)在基建和貿(mào)易領(lǐng)域的緊密合作，同時(shí)也從美國(guó)獲得安全保護(hù)和貿(mào)易成果，但又保持著適當(dāng)距離。

“當(dāng)然，皮塔領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府能否經(jīng)受住美方的威逼利誘，是否會(huì)完全配合美國(guó)的‘印太’戰(zhàn)略，以及在這條道路上最終能走多遠(yuǎn)，仍有待觀察?！敝苁啃抡f(shuō)。