從省份數(shù)據(jù)看，地方財政自給率下降幅度多在1-4個百分點，抗疫支出增加、大規(guī)模增值稅留抵退稅是導(dǎo)致財政自給率下降的主要原因。

比如，福建省在2022年預(yù)算執(zhí)行報告中指出，受疫情反復(fù)、國際局勢變化和長時間持續(xù)降雨自然災(zāi)害等超預(yù)期因素影響，該省經(jīng)濟(jì)運行承受著增長回落的壓力；同時，該省不折不扣落實中央組合式稅費支持政策，并在中央賦予的稅收權(quán)限范圍內(nèi)，頂格出臺稅收優(yōu)惠地方舉措，政策效應(yīng)疊加釋放，市場主體減負(fù)規(guī)模為歷年之最，全省財政收支矛盾加劇，做好財政工作難度很大。

重慶市預(yù)算執(zhí)行報告也表示，2022年是重慶發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。嚴(yán)峻的疫情、極端高溫干旱天氣和嚴(yán)重電力資源緊張等超預(yù)期因素，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了多重挑戰(zhàn)。受此影響，財政平穩(wěn)運行承壓，稅收和土地出讓收入下滑明顯，加之政府債務(wù)還本付息進(jìn)入高峰期，收支矛盾突出，平衡壓力加大?！?/span>

2022年，東北和東部沿海省份財政自給率降幅高于其他地區(qū)，其中，受疫情沖擊較大的上海、吉林兩地降幅最大，分別比上年下降11.2和10個百分點。 

不過，財政自給率最高的依然是上海，達(dá)到81%，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的北京、廣東、天津、浙江和江蘇等?。ㄊ校┴斦越o率也普遍高于其他地區(qū)。 

2022年，財政自給率逆勢走高的四個省份——山西、陜西、內(nèi)蒙古和新疆——均為資源大省，其財政收入增速也高于其他地區(qū)。比如，陜西省在2022年預(yù)算執(zhí)行報告中指出，去年全省一般公共預(yù)算收入完成3311.6億元，增長19.3%，完成年度收入預(yù)算的115.9%，較省十三屆人大六次會議審議批準(zhǔn)的收入預(yù)期目標(biāo)2858.5億元，超收453.1億元，主要是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、煤炭價格高位運行，榆林等能源資源地區(qū)增收較多。

進(jìn)入2023年，隨著疫情影響減弱，疊加2022年基數(shù)較低的因素，多地在預(yù)算報告中表示今年經(jīng)濟(jì)運行將恢復(fù)性增長，相應(yīng)地，財政自給率也預(yù)計有所提高。

界面新聞根據(jù)31省2023年預(yù)算計算出的財政自給率結(jié)果顯示，今年有24個省份的財政自給率可能較上年提高，增長幅度大多在1-6個百分點。

其中，新疆財政自給率預(yù)計增長6.5個百分點，在所有省份中增幅最大。新疆在預(yù)算報告中指出，當(dāng)?shù)赜蜌?、煤炭等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化步伐日益加快，減稅降費政策紅利釋放，增值稅留抵退稅逐步回補(bǔ)等積極因素，將為財政收入增長提供有力支撐。

河南、安徽、吉林、湖南四省預(yù)計增幅在4-5個百分點，在全國名列前茅。河南省表示，今年財政收入具有兩方面有利因素，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢依然明顯，為財政收入增長提供客觀條件，二是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更強(qiáng)，重大政策效果將持續(xù)釋放，帶動納稅主體和稅源數(shù)量增加，財政收入也勢必隨之增長。

和2022年相比，有7個省份的預(yù)期財政自給率出現(xiàn)下降，其中，天津預(yù)計下降6.9個百分點，降幅最大；山西、北京、內(nèi)蒙古、遼寧、青海和西藏下降幅度在0.5-3.5個百分點之間。上年基數(shù)較高、剛性支出規(guī)模龐大、內(nèi)外部環(huán)境不確定等是這些省份在制定今年預(yù)算時較為謹(jǐn)慎的原因。

北京在預(yù)算報告中指出，財政運行面臨兩重困境和問題。一方面，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固，投資項目接續(xù)不足，消費恢復(fù)動力依然偏弱，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，財政可持續(xù)增收壓力仍然較大。另一方面，各領(lǐng)域?qū)ω斦Y金的需求大幅增加，特別是民生事業(yè)、城市安全、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域支出壓力持續(xù)加大；區(qū)域間財力不平衡問題依然存在，個別區(qū)庫款規(guī)模和保障能力有所下降。

其他省份也提到類似的問題。此外，青海省表示，大宗商品價格難以長期維持在高位、減稅降費仍將保持一定強(qiáng)度也是財政收入將承壓的主要因素。

盡管大部分省份財政造血能力將有所改善，但地方政府普遍指出，當(dāng)?shù)刎斦罩毫θ匀惠^重，財政形勢較為嚴(yán)峻。縱覽各地預(yù)算報告，“三重壓力”（需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱）、房地產(chǎn)市場不確定性、減稅降費持續(xù)、盤活國有資產(chǎn)等非稅收入空間減小，是地方在描繪財政形勢時使用頻率最高的四個詞。

在減收的同時，部分支出彈性較小，也是導(dǎo)致地方財政收支承壓的一個問題。各地普遍認(rèn)為支出的壓力來自四個方面：債務(wù)還本付息支出、基層“三保”支出和對下轉(zhuǎn)移支付、民生保障和就業(yè)等剛性支出、重大建設(shè)項目等承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)的項目支出。

財政部部長劉昆周三在“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示，2023年財政政策加力的方向之一是在推動財力下沉上加力。持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。同時，推進(jìn)省以下財政體制改革，健全縣級財力長效保障機(jī)制。推進(jìn)基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

國家金融與發(fā)展實驗室在研究報告中指出，在地方收支矛盾持續(xù)的背景下，財政發(fā)力要側(cè)重擴(kuò)內(nèi)需和擴(kuò)投資，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重提質(zhì)增效。同時，財政支出效率有待提升。多地支出資金存在重復(fù)使用、多頭管理的問題，支出結(jié)構(gòu)僵化固化，預(yù)算管理績效有待加強(qiáng)。