記者 | 徐寧

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下稱全國(guó)碳市場(chǎng)）的腳步更近了。

7月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，會(huì)上介紹了啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易的有關(guān)情況。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在會(huì)上表示，目前全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本完成，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

據(jù)央視新聞7月7日消息，當(dāng)天召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推出支持碳減排的措施，將在今年7月擇時(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易，以市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。

趙英民在吹風(fēng)會(huì)上表示，全國(guó)碳市場(chǎng)要進(jìn)行交易最基本的基礎(chǔ)是，要確保碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，這也是全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作的重中之重。

他表示，生態(tài)環(huán)境部高度重視碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，在連續(xù)多年開(kāi)展各相關(guān)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告與核查工作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易前的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

按照現(xiàn)在的工作程序，在企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)和省級(jí)生態(tài)環(huán)保部門(mén)核查工作完成以后，生態(tài)環(huán)境部組織了對(duì)地方的督促檢查和對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)抽查。

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)力度，要求企業(yè)公開(kāi)排放情況。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公開(kāi)核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)業(yè)績(jī)，以信息公開(kāi)方式加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

趙英民表示：“根據(jù)核查情況看，總體來(lái)說(shuō)全國(guó)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量是符合要求的。”

“碳市場(chǎng)將通過(guò)價(jià)格信號(hào)來(lái)引導(dǎo)碳減排資源的優(yōu)化配置，從而降低全社會(huì)減排成本。”趙英民說(shuō)，“這是碳市場(chǎng)追求的一個(gè)重要效果，因此碳價(jià)非常重要。”

趙英民表示，全國(guó)碳市場(chǎng)尚未啟動(dòng)，目前還不好說(shuō)碳價(jià)是多少，但從過(guò)去幾年的運(yùn)行情況看，全國(guó)七個(gè)試點(diǎn)省市的加權(quán)平均碳價(jià)是40-50元之間。

趙英民稱，“目前全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)制度設(shè)計(jì)中，我們考慮通過(guò)改進(jìn)配額分配方法，引入抵消機(jī)制等政策措施，來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，從而形成合理的碳價(jià)。”

根據(jù)中國(guó)碳論壇發(fā)布的《2020年中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)今年全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)之初，平均碳價(jià)將上漲至49元/噸，到2025年碳價(jià)將上漲至71元/噸。

2011年10月，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳七省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。2013年起，七個(gè)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開(kāi)始上線交易。

生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部測(cè)算，首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋的企業(yè)碳排放量超過(guò)40億噸二氧化碳。這意味著中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)，就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

2017年全國(guó)碳排放交易體系啟動(dòng)時(shí)，主管部門(mén)就已明確，將以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。

去年年底，生態(tài)環(huán)境部公布了包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的2225家重點(diǎn)排放單位名單，正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。首個(gè)履約周期為今年1月1日開(kāi)始，截止至2021年12月31日。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高在上述吹風(fēng)會(huì)上表示，全國(guó)碳市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為突破口，參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位不再參加地方碳市場(chǎng)的交易。避免一個(gè)企業(yè)既參加地方碳市場(chǎng)又參加全國(guó)碳市場(chǎng)的情況。

就全國(guó)碳市場(chǎng)和地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)如何保證平穩(wěn)過(guò)渡接軌問(wèn)題上，李高表示，兩者具體過(guò)渡的時(shí)間表、路線圖方面，還要根據(jù)全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展、根據(jù)地方試點(diǎn)實(shí)際情況進(jìn)一步研究。

受上述消息影響，今日碳交易概念股大幅上漲。

其中，龍?jiān)醇夹g(shù)(300105.SZ)、長(zhǎng)源電力(000966.SZ)開(kāi)盤(pán)后直線漲停，漲幅分別達(dá)20%和10%。

截至午市收盤(pán)，譜尼測(cè)試 (300887.SZ)、科融環(huán)境(300152.SZ)、華光環(huán)能(600475.SH)、華銀電力(600744.SH)、四川路橋(600039.SH)的股價(jià)漲幅均在6%以上，分別上漲了8.56%、7.69%、6.64%、6.42%和6.17%。