界面新聞記者 | 劉婷

應(yīng)國務(wù)院總理李強邀請，英國首相基爾·斯塔默將于1月28日至31日對中國進行正式訪問。這是自2018年特雷莎·梅訪華后，英國首相時隔八年再次訪問中國。分析人士指出，斯塔默此行標(biāo)志著英國對華政策從搖擺對抗轉(zhuǎn)向務(wù)實理性，或為中英關(guān)系開啟新時代。

2016年英國公投“脫歐”后，外交政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向，更注重“全球英國”戰(zhàn)略，在對華政策上受美國影響加大，中英關(guān)系經(jīng)歷了從黃金時代的高點，到急劇降溫、持續(xù)承壓，再到近期尋求務(wù)實調(diào)整的過程。鮑里斯·約翰遜（2019-2022年任英國首相）時期是中英關(guān)系的分水嶺，2021年，約翰遜政府發(fā)布《安全、防務(wù)與外交政策綜合評估》，首次將中國明確定義為 “系統(tǒng)性競爭者”，對華政策發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，雙邊關(guān)系跌入低谷。

2024年7月，工黨時隔14年重新執(zhí)政，“重啟對華關(guān)系”被提上日程。 當(dāng)年8月，斯塔默在中英領(lǐng)導(dǎo)人通電話時表示，發(fā)展更加緊密的英中合作關(guān)系符合雙方長遠(yuǎn)利益。兩個月后，英國外交大臣戴維· 拉米訪華。斯塔默也在多個重大場合表示，想要與中國建立務(wù)實的關(guān)系。

2025年12月1日，斯塔默在倫敦市政廳的一場演講中表示，美國、歐盟和中國是當(dāng)今全球三大巨頭，但中英雙邊關(guān)系多年來忽冷忽熱，英國需要采取更成熟的對華方式，不應(yīng)繼續(xù)忽視與中國的接觸，需要與中國開展合作與貿(mào)易。

“我們的盟友已經(jīng)發(fā)展出更成熟的應(yīng)對方式，比如，2018年以來，法國總統(tǒng)、德國總理已經(jīng)多次訪華，中美元首也進行了會面，特朗普總統(tǒng)還計劃4月份訪華。但英國卻成了一個例外，同期沒有一位英國首相訪問過中國，我這里說的是世界第二大經(jīng)濟體——一個研發(fā)投入占全球四分之一以上的國家，并在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。”斯塔默說。

本次來華訪問，斯塔默將率領(lǐng)一個超過50人的代表團，陪同人員除了財政大臣、商業(yè)和貿(mào)易大臣等經(jīng)濟官員，還包括匯豐、巴克萊、阿斯利康、捷豹路虎等大企業(yè)的高管。周一，斯塔默在接受彭博社專訪時表示，英國不必在中美之間做出選擇，把頭埋進沙子里忽略中國是不明智的。此次中國之行優(yōu)先考慮經(jīng)濟關(guān)系，英國企業(yè)在中國市場有著重大機遇。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員李佳瑩對界面新聞表示，此次斯塔默訪華，對中英關(guān)系而言是一次重要破冰，標(biāo)志著英國對華政策從搖擺對抗轉(zhuǎn)向務(wù)實理性，轉(zhuǎn)變的核心源于雙方利益契合與現(xiàn)實需求。

她進一步指出，對英國來說，本質(zhì)是其在內(nèi)外壓力下做出的理性選擇。一方面，當(dāng)前英國經(jīng)濟增長乏力，2025年第三季度實際GDP同比增長僅1.3%，同時失業(yè)率大幅上升；而中國作為世界第二大經(jīng)濟體、英國在亞洲最大的貿(mào)易伙伴，中國市場對英國金融、制藥、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，中國龐大的消費群體更是英國企業(yè)想要不斷拓展的重要市場。

另一方面，這也是英國在國際關(guān)系中尋求多元平衡的戰(zhàn)略選擇。李佳瑩說，美國顯然不再是一個可靠伙伴，英國對美出口份額持續(xù)萎縮，因此，以中國的經(jīng)濟確定性對沖美國的政治不確定性，是斯塔默當(dāng)下不得不選擇的風(fēng)險分散策略。對比法德等歐洲其他國家，英國之前的跟隨美國策略使其在對華合作上已逐漸“掉隊”，既沒有拿到實質(zhì)福利，也削弱了其國際話語權(quán)。對中國來說，秉持求同存異的理念，樂見英國回歸務(wù)實合作軌道，共同維護全球化與多邊主義。

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王朔也對界面新聞表示，美國的單邊主義霸權(quán)讓所有人都不舒服，中國走合作共贏的道路，會吸引更多其他國家，這是大勢所趨。英國首相訪華也是順應(yīng)西方多國首腦接連訪華的潮流，此次訪問雖然不至于將中英關(guān)系拉回黃金時代，但對于改善中英關(guān)系具有積極意義。

分析人士指出，中英兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異明顯——中國制造業(yè)強大，有著全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，英國服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，尤其在金融、法律、咨詢等領(lǐng)域，同時也是重要的高端消費品市場。雙方有望在經(jīng)貿(mào)、金融、科技創(chuàng)新、綠色能源、文化教育等多個領(lǐng)域探討合作可能。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)全球價值鏈研究院研究員趙永升對界面新聞表示，英國是金融強國，在高端服務(wù)業(yè)、金融、銀行、保險等領(lǐng)域具有進入中國市場的巨大潛力。此外，兩國在新能源、數(shù)字經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施投資等領(lǐng)域也有合作潛力。

李佳瑩也表示，兩國能否在綠色金融、新能源、生命科學(xué)、電動汽車等領(lǐng)域達(dá)成實質(zhì)性協(xié)議，包括雙方市場準(zhǔn)入、投資合作等，決定了本次訪問的經(jīng)濟價值。此外，她還關(guān)注兩個問題：一是，英國如何在中美歐三足鼎立的格局中定位自身角色。當(dāng)前中英關(guān)系的主要阻力在政治領(lǐng)域，英國的立場決定了中英合作的深度；二是，兩國在非法移民、打擊有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的協(xié)作，這是雙方在國家治理上更深層次的合作內(nèi)容。

外交部發(fā)言人郭嘉昆周二在例行記者會上表示，當(dāng)前國際形勢變亂交織，中英作為聯(lián)合國安理會常任理事國，保持溝通、加強合作，符合兩國人民共同利益，也有利于促進世界和平穩(wěn)定與發(fā)展。英國工黨政府執(zhí)政以來明確表示，愿同中方發(fā)展連貫、持久、戰(zhàn)略性的中英關(guān)系，積極推動兩國對話與合作。中方愿以此訪為契機，同英方增進政治互信，深化務(wù)實合作，共同開啟中英關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的新篇章，攜手為世界和平安全與穩(wěn)定作出應(yīng)有努力與貢獻(xiàn)。