記者 辛圓

商務部服貿司副司長王波周二表示，商務部將推進國家服務業(yè)擴大開放綜合試點提速加力，繼續(xù)做好新版《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》的宣傳解讀，指導各地落實好配套支持舉措，引導外資更多投向養(yǎng)老產業(yè)。

“十五五”規(guī)劃建議在部署擴大高水平對外開放時，明確提出“以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域”。

商務部近日印發(fā)《大連等9城市服務業(yè)擴大開放綜合試點任務》（以下簡稱試點任務），進一步推動服務業(yè)開放提速加力。

試點任務賦予大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個城市159項試點任務，鼓勵9城市因地制宜開展差異化探索，結合自身區(qū)位優(yōu)勢和特色產業(yè)，聚焦電信服務、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿文旅、金融等多個服務業(yè)重點領域，因地制宜賦予個性任務。

國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范是中國推出的重要開放舉措。2015年起，中國先后在北京等11個省市開展試點。2025年4月，國務院印發(fā)《關于〈加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案〉的批復》，明確將大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個城市納入試點范圍。

試點示范已經取得顯著成效。統計數據顯示，2024年北京等11個省市服務業(yè)吸收外資412.6億美元，約占全國服務業(yè)吸收外資的50.2%，覆蓋金融、教育、醫(yī)療健康、數字服務等多個關鍵領域。

商務部部長王文濤2025年12月在最新出版的人民日報上發(fā)文，談及全面落實擴大高水平對外開放的主要任務，包括積極擴大自主開放、推動貿易創(chuàng)新發(fā)展等。

王文濤首先提到，對接國際高標準經貿規(guī)則，結合自身發(fā)展需要主動擴大開放。以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域，研究推動進一步擴大電信、醫(yī)療領域開放試點，有序擴大服務業(yè)領域自主開放，深化優(yōu)化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范。

國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部副研究員陳紅娜接受新華社采訪時表示，新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點，有助于促進貿易投資自由便利和資源要素高效流動，提升國際循環(huán)質量和水平，推動解決國內市場高端供給不充分的問題，為消費者、投資者帶來更多選擇和機遇。

陳紅娜表示，“十五五”期間，隨著我國加大重點領域開放，持續(xù)放寬市場準入門檻，擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放和自主開放，服務業(yè)的創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)摿⒌玫竭M一步激發(fā)，國際合作的空間也將更加廣闊。

粵開證券首席經濟學家羅志恒對界面新聞表示，服務消費是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生的關鍵抓手，但面臨收入預期不穩(wěn)、閑暇時間不足等制約。擴大服務消費需從收入保障和供給質量雙管齊下，如優(yōu)化休假制度、提高社保水平、補齊養(yǎng)老醫(yī)療等供給短板，釋放流動人口家庭化消費潛力。

羅志恒特別提到，接下來應放開文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等服務業(yè)市場準入并強化監(jiān)管，促進優(yōu)勝劣汰，為消費者提供更好的服務。加強服務業(yè)標準化建設，建立健全服務質量評價體系。完善消費者權益保護機制，營造安全放心的消費環(huán)境。