記者 辛圓
市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦周三聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則（以下簡稱平臺規(guī)則）制定、修改和執(zhí)行，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益。
《辦法》明確平臺在制定、修改和執(zhí)行平臺規(guī)則過程中應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)?！掇k法》規(guī)定了平臺在信息公示、公開征求意見、過渡期設(shè)置、申訴渠道設(shè)置等方面的義務(wù)，要求平臺建立健全平臺規(guī)則重大事項(xiàng)溝通協(xié)商、平臺內(nèi)交易糾紛解決等機(jī)制。
《辦法》細(xì)化平臺在保障信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，保護(hù)平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面的具體要求?！掇k法》要求平臺在其平臺規(guī)則中明確信息安全條款，明確平臺內(nèi)經(jīng)營者處理個(gè)人信息的具體規(guī)范以及平臺內(nèi)經(jīng)營者的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)等。
同時(shí)，《辦法》明確不得利用平臺規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營活動進(jìn)行不合理限制，收取不合理費(fèi)用、不合理的違約金或者損害賠償金；不得利用平臺規(guī)則排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、不合理加重消費(fèi)者責(zé)任、實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、提供會員服務(wù)時(shí)單方面隨意變更平臺規(guī)則損害會員權(quán)益等。
《辦法》強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，完善監(jiān)管機(jī)制。《辦法》要求市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全兩部門線索移交、信息共享、會商研判等工作機(jī)制。規(guī)定兩部門可依據(jù)職責(zé)對平臺有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其說明情況，采取措施進(jìn)行整改。倡導(dǎo)社會共治，鼓勵平臺發(fā)布平臺規(guī)則合規(guī)報(bào)告，主動開展合規(guī)自評或者引入第三方進(jìn)行合規(guī)“體檢”。
國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文在2025年3月5日的十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上曾表示，當(dāng)前外賣騎手等新就業(yè)群體和消費(fèi)者都反映平臺企業(yè)存在三個(gè)問題：一是算法不透明，二是大數(shù)據(jù)“殺熟”，三是刷單炒信。消費(fèi)者認(rèn)為這些問題侵害了他們的合法權(quán)益。
2025年12月20日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺價(jià)格行為規(guī)則》。
行為規(guī)則提出：平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，在消費(fèi)者不知情的情況下，基于支付意愿、支付能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣等信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)和算法、平臺規(guī)則等手段，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
專家指出，大數(shù)據(jù)“殺熟”會給產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者等帶來不少消極影響。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授胡翔接受北京日報(bào)采訪時(shí)表示，從產(chǎn)業(yè)角度分析，該現(xiàn)象破壞了公平競爭的市場環(huán)境，導(dǎo)致部分商家通過不公正的價(jià)格策略獲得利益，進(jìn)而壓縮了誠信商家的生存空間，阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展；它還促使商家減少在產(chǎn)品研發(fā)等創(chuàng)新活動上的投入，從而阻礙產(chǎn)業(yè)的升級進(jìn)程。
“對于消費(fèi)者而言，大數(shù)據(jù)‘殺熟’可能會侵犯消費(fèi)者知情權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益，同時(shí)會導(dǎo)致他們支付更高的價(jià)格，增加了消費(fèi)成本。一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)被不公平對待，他們對平臺和商家的信任度會降低，這將降低消費(fèi)體驗(yàn)與滿意度，并影響其后續(xù)的消費(fèi)決策?！焙枵f。