記者 辛圓
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》（以下簡稱《方案》），從加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用、擴大特色和新型產(chǎn)品供給等五個方面部署19項重點任務(wù)。
《方案》提出，到2027年，消費品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個萬億級消費領(lǐng)域和10個千億級消費熱點，打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽全球的高品質(zhì)消費品。到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。
蘇商銀行特約分析師付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，“提高消費品供需的適配性”的核心在于構(gòu)建“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)，既是釋放消費潛力的現(xiàn)實抓手，也是暢通經(jīng)濟循環(huán)、夯實高質(zhì)量發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措。
“這一提法打破了傳統(tǒng)重刺激、輕適配的政策慣性，轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)性改革破解供需矛盾，體現(xiàn)了對市場經(jīng)濟運行規(guī)律的深刻把握?！彼f。
在加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用方面，《方案》提到，加快布局新領(lǐng)域新賽道。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能家居、消費電子、現(xiàn)代紡織、食品、綠色建材等重點行業(yè)，開展雙百典型創(chuàng)新應(yīng)用專項活動，打造百個標(biāo)志性產(chǎn)品、百家創(chuàng)新企業(yè)和一批可體驗可推廣的新產(chǎn)品首用場景樣板。
在擴大特色和新型產(chǎn)品供給方面，《方案》特別提到，大力發(fā)展休閑和運動產(chǎn)品。面向賽事經(jīng)濟、戶外經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟等新需求，加強多功能智能化體育健身器材、冰雪和戶外運動裝備等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，發(fā)布體育優(yōu)品推廣目錄。聚焦山地、水上、冰雪、汽摩、航空等運動熱點，支持有條件的地方建設(shè)航空飛行營地、特色運動裝備器材產(chǎn)業(yè)園。
《方案》還提到，積極發(fā)展寵物周邊、動漫、潮服潮玩等興趣消費產(chǎn)品。在嚴控風(fēng)險、確保安全的前提下，有序擴大低空旅游、航空運動、私人飛行、消費級無人機等低空消費供給。
在精準(zhǔn)匹配不同人群需求方面，《方案》提出，豐富嬰童產(chǎn)品供給。加強優(yōu)質(zhì)學(xué)生用品供給。擴大時尚“潮品”供給。優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給。
除上述四個方面，《方案》在培育消費新場景新業(yè)態(tài)方面提到，積極推動消費品首發(fā)。支持開設(shè)消費品首店、旗艦店、新概念店，舉辦首秀、首展活動。積極培育首發(fā)平臺載體，提升核心商圈能級，建設(shè)集新品發(fā)布、展示交易、傳播推介于一體的首發(fā)中心。強化數(shù)智技術(shù)賦能，構(gòu)建“線上+線下”產(chǎn)品首發(fā)矩陣。
在外部不確定性明顯增多的背景下，擴大內(nèi)需，尤其是提振國內(nèi)消費需求將扮演更為重要的角色。
11月14日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施。會議提出，增強供需適配性是進一步釋放消費潛力、暢通經(jīng)濟循環(huán)的有效舉措。要以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。
付一夫在采訪中表示，六部門發(fā)布的政策舉措精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)三大突出問題：一是結(jié)構(gòu)性供需錯位，低端供給過剩與優(yōu)質(zhì)供給短缺并存，如標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品庫存高企，而Z世代興趣消費、銀發(fā)經(jīng)濟等個性化需求卻難以滿足；二是供給響應(yīng)滯后，企業(yè)對消費趨勢洞察不足，生產(chǎn)端仍停留在規(guī)模導(dǎo)向，未能跟上品質(zhì)化、綠色化消費升級步伐；三是循環(huán)效率梗阻，產(chǎn)銷信息割裂、標(biāo)準(zhǔn)體系滯后等導(dǎo)致好產(chǎn)品難觸達、需求點難滿足等問題，制約消費對經(jīng)濟的拉動作用。
中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清也對界面新聞表示，當(dāng)前供需矛盾首先體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性錯配，包括低端過剩與高端不足并存，普通消費品產(chǎn)能過剩，高品質(zhì)、個性化產(chǎn)品供給不足。服務(wù)消費存在短板：教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給與需求不匹配，質(zhì)量和效率有待提高。
在宋向清看來，供需適配是釋放消費潛力的關(guān)鍵，需要政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參與。政府通過制度保障、政策支持、平臺搭建，能有效降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，加速產(chǎn)業(yè)升級，促進供需精準(zhǔn)對接，最終形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。
付一夫認為，在推動政策執(zhí)行的過程中需重點關(guān)注三個維度。
首先是要警惕技術(shù)賦能流于形式。付一夫表示，人工智能、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用需深耕垂直場景，在汽車、家居等領(lǐng)域構(gòu)建“需求感知→智能生產(chǎn)→精準(zhǔn)交付”的閉環(huán)，避免數(shù)據(jù)堆砌而無實效。
其次，付一夫認為，要防止標(biāo)準(zhǔn)與市場脫節(jié)，安全、綠色等標(biāo)準(zhǔn)升級需兼顧企業(yè)適配能力與消費真實需求，通過完善認證體系淘汰落后產(chǎn)能，而非增加合規(guī)成本。
第三，付一夫表示，要避免政策碎片化，需統(tǒng)籌柔性制造、流通體系、消費金融等全鏈條支持，如降低跨區(qū)域物流成本、豐富場景化服務(wù)，確保供給端創(chuàng)新與需求端釋放形成合力。