2025年10月起，一批新的法律法規(guī)和制度將開(kāi)始施行，其中新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法將規(guī)制“全網(wǎng)最低價(jià)”等網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，鐵路、民航10月1日起全面使用電子發(fā)票，永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法明確禁止擅自調(diào)整保護(hù)紅線。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得以低于成本價(jià)格銷售商品
新修訂的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》自2025年10月15日起施行。針對(duì)各大平臺(tái)流量爭(zhēng)奪策略帶來(lái)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)行為，該法明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷售商品，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。法律還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)過(guò)這次修訂，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法條文數(shù)從33條增加至41條。該法將促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為各類經(jīng)營(yíng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
民航、鐵路10月1日起全面使用電子發(fā)票
10月1日起，中國(guó)民航境內(nèi)航線旅客運(yùn)輸服務(wù)將全面停止提供紙質(zhì)行程單，全面推廣使用數(shù)字化電子發(fā)票——航空運(yùn)輸電子客票行程單。旅客無(wú)需再前往機(jī)場(chǎng)柜臺(tái)打印或郵寄，只需在航程結(jié)束次日登錄航空公司官網(wǎng)或購(gòu)票平臺(tái)，選擇電子行程單，填寫(xiě)發(fā)票信息后，一鍵提交即可。開(kāi)具成功后，還可通過(guò)個(gè)人所得稅App隨時(shí)查詢、下載、報(bào)銷。10月1日起，全國(guó)鐵路客運(yùn)領(lǐng)域?qū)⑷媸褂秒娮影l(fā)票，對(duì)乘車的旅客不再提供紙質(zhì)報(bào)銷憑證。旅客本人在行程結(jié)束或者退票、改簽業(yè)務(wù)辦理之日起的180日內(nèi)，可通過(guò)鐵路12306或車站售票窗口、自動(dòng)售票機(jī)申請(qǐng)開(kāi)具電子發(fā)票。為保障老年人、脫網(wǎng)人士等不便操作的旅客群體獲取電子發(fā)票，鐵路部門增加線下申請(qǐng)渠道和購(gòu)票人（代辦人）開(kāi)具服務(wù)。
禁止擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線
自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布的《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》將于10月1日起施行。《辦法》對(duì)永久基本農(nóng)田劃定、管控、保護(hù)等作出具體規(guī)定，首次在部門規(guī)章層面明確建立永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)制度?！掇k法》明確，永久基本農(nóng)田劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整、占用或者改變用途。禁止在生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界調(diào)整過(guò)程中，擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。禁止占用永久基本農(nóng)田挖湖造景，建設(shè)綠化帶，種植草皮等用于綠化裝飾的植物，堆放固體廢棄物，填埋垃圾，以及法律法規(guī)禁止的其他行為。
強(qiáng)制注銷公司登記新規(guī)10月10日起施行
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定出臺(tái)的《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》將于10月10日起施行。在適用范圍方面，《辦法》根據(jù)新修訂的公司法明確了可以強(qiáng)制注銷登記的公司范圍，同時(shí)規(guī)定在注銷登記前依法須經(jīng)批準(zhǔn)的公司，不適用強(qiáng)制注銷程序?！掇k法》明確了公司被強(qiáng)制注銷登記之日起三年內(nèi)，相關(guān)部門、債權(quán)人和利害關(guān)系人認(rèn)為存在涉訴、涉案等不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制注銷公司登記情形的，可以提出恢復(fù)登記的申請(qǐng)；為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，登記機(jī)關(guān)也可以依職權(quán)恢復(fù)公司登記，以充分保障各方權(quán)益。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)首次正式報(bào)送涉稅信息
10月1日起，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》有關(guān)要求，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)將首次正式報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息。專家表示，《規(guī)定》明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)活動(dòng)的從業(yè)人員，依法享受稅收優(yōu)惠或者不需要納稅的，無(wú)需報(bào)送其收入信息。這就意味著，《規(guī)定》實(shí)施不會(huì)對(duì)各類“小哥”、家政人員的日常工作、收入和稅負(fù)產(chǎn)生影響，各類“小哥”、家政人員也不會(huì)因此增加稅收負(fù)擔(dān)。
個(gè)人不得非法設(shè)立運(yùn)營(yíng)金融基礎(chǔ)設(shè)施
中國(guó)人民銀行和中國(guó)證監(jiān)會(huì)印發(fā)的《金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理辦法》，自今年10月1日起施行。金融基礎(chǔ)設(shè)施是指金融資產(chǎn)登記存管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)（含開(kāi)展集中清算業(yè)務(wù)的中央對(duì)手方）、交易設(shè)施、交易報(bào)告庫(kù)、重要支付系統(tǒng)、基礎(chǔ)征信系統(tǒng)。《辦法》共6章37條，其中強(qiáng)調(diào)，任何單位或個(gè)人不得非法設(shè)立運(yùn)營(yíng)金融基礎(chǔ)設(shè)施，不得非法提供或變相提供金融基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)服務(wù)，不得非法使用“交易所”“交易中心”“登記”“清算”“結(jié)算”“支付”“托管”“存管”“交易報(bào)告”等涉及金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)或近似的名稱。
醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量管理規(guī)范將施行
國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布的《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量管理規(guī)范》自10月1日起施行。《規(guī)范》要求，網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營(yíng)者和電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范要求，建立健全與網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進(jìn)，保證其有效運(yùn)行?！兑?guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備與網(wǎng)絡(luò)銷售范圍和網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模相適應(yīng)的軟硬件設(shè)備或者技術(shù)條件。通過(guò)入駐電子商務(wù)平臺(tái)方式銷售醫(yī)療器械的網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)擬入駐電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)資質(zhì)，建立入駐電商平臺(tái)檔案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
商業(yè)銀行開(kāi)展代銷業(yè)務(wù)應(yīng)充分揭示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的《商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)管理辦法》自10月1日起正式施行?！掇k法》明確，商業(yè)銀行開(kāi)展代銷業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“了解產(chǎn)品”和“了解客戶”的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)適當(dāng)性管理，充分揭示代銷產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，向客戶銷售與其相匹配的金融產(chǎn)品。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、代銷產(chǎn)品準(zhǔn)入、宣傳推介和銷售等環(huán)節(jié)開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審查，從源頭上防范侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為發(fā)生。此外，不符合《辦法》第二十八條規(guī)定的存量代銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)平穩(wěn)過(guò)渡，逐步完成存量化解。
新修訂《傷殘撫恤管理辦法》10月1日起施行
退役軍人事務(wù)部修訂發(fā)布《傷殘撫恤管理辦法》將自10月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，傷殘撫恤工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則?？h級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)評(píng)殘程序和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》明確傷殘證件由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門統(tǒng)一制作。證件有效期：15周歲以下為5年，16周歲至25周歲為10年，26周歲至45周歲為20年，46周歲以上為長(zhǎng)期。持證人可以在證件有效期滿之日前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)證件。
外國(guó)青年科技人才可持“K字簽證”入境
為促進(jìn)中外青年科技人才交流與合作，中方?jīng)Q定在普通簽證類別下增設(shè)青年科技人才簽證，即K字簽證。國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例〉的決定》，《決定》對(duì)條例作兩處修改：一是在條例規(guī)定的普通簽證類別中，新增K字簽證，明確發(fā)給入境的外國(guó)青年科技人才。二是規(guī)定申請(qǐng)K字簽證，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)政府有關(guān)主管部門規(guī)定的外國(guó)青年科技人才的條件和要求，并提交相應(yīng)的證明材料。10月1日起，K字簽證新規(guī)正式施行。