記者 辛圓

據(jù)微信公眾號(hào)“工信微報(bào)”周三發(fā)布消息，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），從強(qiáng)化行業(yè)管理，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、拓展消費(fèi)需求等五個(gè)方面提出10項(xiàng)舉措。

《方案》提出，2025-2026年，建材行業(yè)恢復(fù)向好，盈利水平有效提升，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色建材、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，其中2026年綠色建材營業(yè)收入超過3000億元，綠色低碳和數(shù)字化發(fā)展水平明顯提高。

央視新聞在周三的報(bào)道中指出，這次建材穩(wěn)增長(zhǎng)方案的出臺(tái)，意味著行業(yè)政策正式告別單一產(chǎn)能調(diào)控模式，邁向以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建新階段。

在強(qiáng)化行業(yè)管理，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰方面，《方案》首先提到，嚴(yán)格水泥玻璃產(chǎn)能調(diào)控。嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，新建改建項(xiàng)目須制定產(chǎn)能置換方案。嚴(yán)禁從非大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域向大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。水泥企業(yè)要在2025年底前對(duì)超出項(xiàng)目備案的產(chǎn)能制定產(chǎn)能置換方案，促進(jìn)實(shí)際產(chǎn)能與備案產(chǎn)能統(tǒng)一。

在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升有效供給能力方面，《方案》提到，壯大先進(jìn)無機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)。支持建材大省“挑大梁”，因地制宜發(fā)展先進(jìn)玻璃、人工晶體、高性能纖維及復(fù)合材料等先進(jìn)無機(jī)非金屬材料，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聚焦先進(jìn)陶瓷、超硬材料等，持續(xù)開展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)，加快補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板。

《方案》還提出，培育特色優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)。聚焦石墨、螢石、菱鎂礦等關(guān)鍵礦種，培育一批非金屬礦產(chǎn)資源特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批具有全球影響力和生態(tài)主導(dǎo)力的企業(yè)。

擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《方案》特別提出，加快綠色低碳改造。開展水泥、平板玻璃等行業(yè)“六零”工廠培育行動(dòng)，發(fā)布“零外購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零一線員工”的“六零”工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)開展試點(diǎn)改造。

拓展消費(fèi)需求，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛能方面，《方案》提到，推進(jìn)綠色建材應(yīng)用。落實(shí)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，在政府采購工程項(xiàng)目中提升綠色建材應(yīng)用比例。加力擴(kuò)圍實(shí)施家裝廚衛(wèi)“煥新”行動(dòng)，支持各地將綠色建材納入消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施范圍，加大陶瓷薄磚、智能馬桶、整體衛(wèi)浴、節(jié)能門窗、適老化建材、家用安全防護(hù)用品等政策補(bǔ)貼力度。

除上述四個(gè)方面，《方案》在深化開放合作，提高國際化發(fā)展水平方面提到，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展企業(yè)海外發(fā)展協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)國際貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易形勢(shì)、市場(chǎng)研究，引導(dǎo)建材產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備、服務(wù)協(xié)同走出去，指導(dǎo)和幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國外不合理貿(mào)易限制政策。

近期，我國陸續(xù)推出新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，明確下一階段行業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，并圍繞提升供給能力、擴(kuò)大有效市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)等方面部署一系列舉措。

工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等三部門日前聯(lián)合發(fā)布《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2025—2026年)》，提出2025—2026年，重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，企業(yè)經(jīng)營效益基本穩(wěn)定，新增長(zhǎng)點(diǎn)快速發(fā)展。

在此之前，工業(yè)和信息化部等八部門發(fā)布《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》?！峨娮有畔⒅圃鞓I(yè)2025—2026年穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》、《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》等文件也相繼發(fā)布。

2023年，我國曾推出十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機(jī)械、汽車、電力裝備、輕工業(yè)、電子信息制造業(yè)這十大行業(yè)，這些行業(yè)合計(jì)規(guī)模占規(guī)模以上工業(yè)的七成左右。

工業(yè)和信息化部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)關(guān)兵在接受經(jīng)濟(jì)參考報(bào)采訪時(shí)表示，這些重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大、工業(yè)賦能效果顯著，對(duì)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)工業(yè)質(zhì)效升級(jí)具有重要意義。