記者 辛圓

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在周五國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“十四五”以來(lái)，財(cái)政政策力度更加給力。赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進(jìn)一步提高到4%；安排新增地方政府專項(xiàng)債券額度19.4萬(wàn)億元；新增減稅降費(fèi)及退稅返稅超10萬(wàn)億元。

藍(lán)佛安表示，財(cái)政政策統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展，始終留有后手，未來(lái)財(cái)政政策發(fā)力空間依然充足。

他進(jìn)一步指出，一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有變，這決定了財(cái)政運(yùn)行的基本盤始終是堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的。二是這些年我們積累了越來(lái)越多的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，政策工具不斷豐富，跨周期調(diào)節(jié)能力大大增強(qiáng)。三是隨著重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范制度機(jī)制進(jìn)一步健全，以及存量風(fēng)險(xiǎn)逐步消化，財(cái)政應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)更有底氣、更加從容。

“下一步財(cái)政部門將繼續(xù)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性、預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的前瞻研判，做好政策儲(chǔ)備，主動(dòng)靠前發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。”他說(shuō)。

據(jù)新華社消息，受國(guó)務(wù)院委托，藍(lán)佛安9月10日向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議報(bào)告了今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況。

針對(duì)下一步財(cái)政政策如何發(fā)力，報(bào)告指出，將用好用足更加積極的財(cái)政政策。

藍(lán)佛安提出，下一步繼續(xù)實(shí)施好提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，激發(fā)養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)潛力。

8月12日，財(cái)政部等多部門發(fā)布了《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》和《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》，這是中央財(cái)政首次對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款進(jìn)行貼息，兩項(xiàng)貼息政策貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，降低相關(guān)居民消費(fèi)和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸成本，從而激發(fā)消費(fèi)潛力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

報(bào)告在部署接下來(lái)重點(diǎn)工作時(shí)提到，要全力支持穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)；要加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能；進(jìn)一步保障和改善民生；持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；不斷提升財(cái)政治理效能和水平；嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求。

報(bào)告指出，下一步，將把做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置，持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，不斷完善政策工具箱，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期上持續(xù)下功夫，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒今年7月在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所舉辦的二季度宏觀金融報(bào)告會(huì)上表示，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能面臨一定壓力，全年經(jīng)濟(jì)增速前高中低后穩(wěn)。鑒于此，應(yīng)優(yōu)化并新增儲(chǔ)備一批財(cái)政政策，擴(kuò)大總需求。

他提出四點(diǎn)建議：一是在赤字率4.0%基礎(chǔ)上，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)調(diào)整并宣布追加預(yù)算，確保必要的支出強(qiáng)度，推動(dòng)財(cái)政支出增速靠近名義經(jīng)濟(jì)增速，“節(jié)奏要快，走在市場(chǎng)預(yù)期前面”。二是紓困救助外貿(mào)等受損行業(yè)，解決重大沖擊下可能的失業(yè)問(wèn)題。三是優(yōu)化化債政策，化債額度根據(jù)地方需要靠前使用、調(diào)整紅橙黃綠債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分檔指標(biāo)，進(jìn)一步提高地方政府應(yīng)對(duì)外部沖擊的積極性和能力。四是啟動(dòng)新一輪有效益的投資，重點(diǎn)支持東部地區(qū)，重點(diǎn)考慮社會(huì)效益，資金來(lái)源為法定債務(wù)而非擴(kuò)張隱性債務(wù)。