記者 辛圓

據中國人民銀行網站周二發(fā)布消息，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委等七部門聯合印發(fā)《關于金融支持新型工業(yè)化的指導意見》（以下簡稱《意見》），從支持提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力和產業(yè)鏈供應鏈韌性、支持加快建設現代化產業(yè)體系等五個方面出臺18條意見。

《意見》明確提出，到2027年，支持制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟，產品更加豐富，貸款、債券、股權、保險等各類金融工具在有效防范交叉性金融風險前提下聯動銜接更加緊密，服務適配性有效增強。制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿足，制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券的戶數和規(guī)模持續(xù)增長，股權融資水平顯著提升。

支持提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力和產業(yè)鏈供應鏈韌性方面，《意見》首先提到，優(yōu)化金融政策工具，支持關鍵技術和產品攻關。發(fā)揮結構性貨幣政策工具激勵作用，引導銀行為集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、服務器、儀器儀表、基礎軟件、工業(yè)軟件、先進材料等制造業(yè)重點產業(yè)鏈技術和產品攻關提供中長期融資。

《意見》同時提出，引入長期資金和發(fā)展耐心資本，加快科技成果轉化。支持金融機構與科技中介服務機構合作，探索開展多樣化的融資服務模式，盤活科技研發(fā)資源和成果。

支持加快建設現代化產業(yè)體系方面，《意見》提到，引導銀行按照有扶有控原則優(yōu)化授信政策，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展以及企業(yè)增品種提品質創(chuàng)品牌融資支持力度。加強對制造業(yè)數字化轉型特別是中小企業(yè)和數字化轉型提供商的多元化金融支持。

《意見》特別提出，加強對5G、工業(yè)互聯網、數據和算力中心等數字基礎設施建設的中長期貸款支持，積極運用融資租賃、不動產信托投資基金、資產證券化等方式拓寬數字基礎設施建設資金來源。

支持產業(yè)合理布局和拓展發(fā)展空間方面，《意見》提出，升產業(yè)轉移金融服務靈活性，助力優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局。推動金融機構優(yōu)化金融資源布局，為產業(yè)向中西部和東北有條件的地區(qū)轉移提供融資支持。推動大型銀行優(yōu)化跨區(qū)域授信管理制度，加強產業(yè)轉出地與承接地分支機構的信息共享和服務銜接，為產業(yè)承接地提供項目撮合對接、戰(zhàn)略咨詢等綜合性服務。

加強金融支持新型工業(yè)化能力建設方面，《意見》提出，健全金融機構服務制造業(yè)的內部機制。金融機構要把服務新型工業(yè)化列入長期經營戰(zhàn)略，根據國家發(fā)展需要和產業(yè)轉型升級動向及時調整經營方向，加大對制造業(yè)中長期貸款和信用貸款的支持。

除上述五個方面，《意見》在加強金融政策和產業(yè)政策協(xié)同聯動方面提到，深入實施科技創(chuàng)新和技術改造再貸款及貼息政策，用好用足碳減排支持工具、支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具，支持新型工業(yè)化重點領域和中小企業(yè)發(fā)展。

從官方公布的數據來看，金融“活水”支持制造業(yè)發(fā)展的步伐正在加快。

工信部總工程師謝少鋒在7月18日的國新辦新聞發(fā)布會上介紹，依托國家產融合作平臺，3100多家金融和投資機構聚焦制造業(yè)企業(yè)急需，推出800余項金融產品，累計助企融資規(guī)模突破1.2萬億元，受益企業(yè)平均每家獲得近3400萬元融資支持。另外，今年上半年，A股市場通過首次公開發(fā)行股票、增發(fā)和可轉債的方式為工信領域企業(yè)募集資金1488億元，同比增長51.6%。

謝少峰在當天的發(fā)布會上表示，工信部將會同相關部門完善支持新型工業(yè)化的金融政策，縱深推進產融合作。

具體而言，謝少峰提到，一是要針對重點產業(yè)鏈，推動產品服務創(chuàng)新，完善全產業(yè)鏈多層次金融體系。二是要聚焦科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施“科技產業(yè)金融一體化”專項，健全國家產融合作平臺功能。三是要圍繞66個國家產融合作試點城市，推動試點政策、標準等先行先試，將試點城市建設成為做好金融“五篇大文章”、支持制造業(yè)高質量發(fā)展的“試驗田”。