界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
2025年7月14日，中央公開(kāi)通報(bào)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題，其中包括廣西壯族自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣脫離實(shí)際、盲目決策建設(shè)文旅項(xiàng)目，造成閑置浪費(fèi)。實(shí)際上，涉事項(xiàng)目是恭城縣委原書(shū)記鄧曉強(qiáng)挪用6500萬(wàn)元財(cái)政資金強(qiáng)行上馬，并交給自己實(shí)控的公司承建，最后卻成為爛尾工程。
通報(bào)介紹，2018年，恭城瑤族自治縣不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，在缺乏人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，強(qiáng)行推動(dòng)建設(shè)總占地面積約140畝的瑤漢養(yǎng)壽城文旅項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃總投資16.5億元，目前實(shí)際投資5.4億元，后因資金鏈斷裂部分項(xiàng)目已停工爛尾，成為“半拉子”工程，已建成的11棟建筑中有6棟閑置，利用率低、效益不佳、浪費(fèi)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。
“瑤漢養(yǎng)壽城”項(xiàng)目此前在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的宣傳資料顯示，該項(xiàng)目位于恭城瑤族自治縣平安康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)，總占地面積約140畝，預(yù)計(jì)投資總額約16.5億元人民幣，按照國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建造。該項(xiàng)目號(hào)稱(chēng)是“恭城健康旅游和健康產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、是桂林建設(shè)國(guó)家健康旅游示范基地重點(diǎn)項(xiàng)目、是廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌‘雙百雙新’重點(diǎn)項(xiàng)目、是恭城縣30周年大慶重點(diǎn)項(xiàng)目。”
媒體報(bào)道指出，時(shí)任恭城縣委書(shū)記鄧曉強(qiáng)曾是“瑤漢養(yǎng)壽城”項(xiàng)目的操盤(pán)手，其最終落馬也是跟這個(gè)項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)。
公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，鄧曉強(qiáng)，男，1965年1月生，漢族，籍貫湖南永州，1988年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，在職研究生學(xué)歷，工商管理碩士。
鄧曉強(qiáng)曾任桂林市興安縣縣長(zhǎng)、桂林市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、桂林市衛(wèi)計(jì)委主任等職務(wù)，2016年5月被任命為恭城縣委書(shū)記，2021年改任恭城縣人大常委會(huì)主任。2022年7月，桂林市紀(jì)委監(jiān)委宣布，桂林市二級(jí)巡視員鄧曉強(qiáng)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
2023年8月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文，公布了鄧曉強(qiáng)在恭城縣任內(nèi)的貪腐細(xì)節(jié)。其中介紹，“瑤漢養(yǎng)壽城”是鄧曉強(qiáng)任職期間傾力推進(jìn)的工程項(xiàng)目。然而，他如此上心并非“要?jiǎng)?chuàng)新思維促進(jìn)恭城經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，而是另有所圖。
據(jù)桂林市紀(jì)委監(jiān)委介紹，“瑤漢養(yǎng)壽城”項(xiàng)目由鄧曉強(qiáng)實(shí)際控制的公司承建。為借項(xiàng)目謀取私利，鄧曉強(qiáng)將個(gè)人意志凌駕于集體意志之上，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目上馬。在項(xiàng)目規(guī)劃之初，他置當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢(shì)和項(xiàng)目缺乏人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)的實(shí)際于不顧，挪用財(cái)政資金6500萬(wàn)元用于該工程，甚至為防止部分縣領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)項(xiàng)目實(shí)施，以縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議代替縣委常委會(huì)，營(yíng)造“一把手”推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)集體決策的假象。
2023年3月，“桂林紀(jì)檢監(jiān)察”微信公眾號(hào)曾發(fā)文介紹，鄧曉強(qiáng)以打造“生態(tài)養(yǎng)生城”是該縣“十三五”期間的總目標(biāo)為背書(shū)，以借款的名義挪用恭城縣城投公司引導(dǎo)資金6500萬(wàn)元給其實(shí)際控制的公司，并違規(guī)套用旅游產(chǎn)業(yè)用地政策，非法侵占870萬(wàn)元土地溢價(jià)返還款全部用于他一手操控的恭城縣“瑤漢養(yǎng)壽城”項(xiàng)目。
鄧曉強(qiáng)甚至大肆把“身邊人”安排在縣城投公司等重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位，處心積慮為“私人項(xiàng)目”實(shí)施鋪平道路。
2023年4月，桂林市紀(jì)委通報(bào)三起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，其中包括桂林市原二級(jí)巡視員鄧曉強(qiáng)違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象安排的“一桌餐”宴請(qǐng)、違規(guī)收受禮金等問(wèn)題。2019年至2020年，鄧曉強(qiáng)違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象安排的“一桌餐”宴請(qǐng)并飲用高檔酒水。2014年至2022年，鄧曉強(qiáng)違規(guī)收受他人禮金共計(jì)61萬(wàn)元。
2023年11月，桂林市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)三起破壞營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題，其中包括桂林市原二級(jí)巡視員鄧曉強(qiáng)隱身幕后當(dāng)老板，破壞地方發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。
據(jù)介紹，2014年至2022年，鄧曉強(qiáng)在擔(dān)任市衛(wèi)計(jì)委主任、恭城縣委書(shū)記等職務(wù)期間，以他人名義注冊(cè)并實(shí)際控制多家企業(yè)，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；以會(huì)議集體決策之名，行違紀(jì)違法之實(shí)，挪用縣城投公司巨額資金用于其實(shí)際控制的公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)；利用職務(wù)便利，為他人在工程項(xiàng)目承攬、征地拆遷、撥付工程款等方面提供幫助，非法收受巨額財(cái)物、索要房產(chǎn)。
據(jù)桂林市紀(jì)委監(jiān)委透露，2022年12月，鄧曉強(qiáng)已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
目前，界面新聞通過(guò)公開(kāi)渠道未能查詢(xún)到鄧曉強(qiáng)案的審判結(jié)果。2023年8月，“廣西監(jiān)獄”微信公眾號(hào)曾發(fā)文介紹，日前，英山監(jiān)獄組織黨員警察到桂林市中級(jí)人民法院旁聽(tīng)恭城縣原縣委書(shū)記鄧曉強(qiáng)鄧涉嫌貪污、受賄、挪用公款案件審理，現(xiàn)場(chǎng)接受預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。
鄧曉強(qiáng)違紀(jì)違法典型案例還被制作成警示教育專(zhuān)題片在廣西多地播出。各地的宣傳文案多曾介紹，“庭審中，被告人痛哭流涕、深刻懺悔?！编嚂詮?qiáng)還說(shuō)，“我不應(yīng)該追名逐利，現(xiàn)在把自己擁有的東西全部毀了，非常后悔……”
2024年1月，桂林市中院發(fā)布該院各部門(mén)2023年度工作成效展示顯示，2023年，刑二庭審結(jié)一二審案件250件，包括恭城縣委原書(shū)記鄧曉強(qiáng)貪污、受賄案等數(shù)件重大職務(wù)犯罪案件。