記者 辛圓

金融支持科技創(chuàng)新來重磅政策支持。

據科技部網站周三發(fā)布消息，科技部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、財政部、國務院國資委聯(lián)合發(fā)布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（簡稱《政策舉措》），從發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新生力軍作用、發(fā)揮貨幣信貸支持科技創(chuàng)新的重要作用、發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的關鍵樞紐作用等七個方面提出15項具體舉措。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新生力軍作用方面，《政策舉措》首先提到，設立“國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金”。發(fā)揮國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金支持科技創(chuàng)新的重要作用，將促進科技型企業(yè)成長作為重要方向，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)特別是未來產業(yè)，推動重大科技成果向現實生產力轉化，加快實現高水平科技自立自強，培育發(fā)展新質生產力。

《政策舉措》還提到，優(yōu)化國有創(chuàng)業(yè)投資考核評價機制。落實好支持中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金高質量發(fā)展的政策措施，健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的國有資本出資、考核、容錯和退出的政策機制，對國資創(chuàng)業(yè)投資機構按照整個基金生命周期進行考核。

發(fā)揮貨幣信貸支持科技創(chuàng)新的重要作用方面，《政策舉措》提出，用好用足結構性貨幣政策工具。優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的結構性貨幣政策工具。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等引導作用，擴大再貸款額度規(guī)模，優(yōu)化支持范圍和流程機制，激勵金融機構加大力度支持國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)以及重點領域技術改造和設備更新項目。

《政策舉措》同時提出，引導金融機構根據科技領域項目融資特點，進一步理順內部貸款開展機制，按照風險可控、合規(guī)透明、財務可持續(xù)原則，合理確定貸款價格和期限、考核激勵要求等，支持科技發(fā)展。鼓勵政策性銀行堅守主業(yè)，結合自身職能定位，在業(yè)務范圍內支持科技創(chuàng)新。

發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的關鍵樞紐作用方面，《政策舉措》提到，進一步增強資本市場對于科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。健全新股發(fā)行逆周期調節(jié)機制，加大力度支持符合條件的科技型企業(yè)上市融資。集中力量支持重大科技攻關，優(yōu)先支持取得關鍵核心技術突破的科技型企業(yè)上市融資。

發(fā)揮科技保險支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用方面，《政策舉措》提出，推動科技保險產品和服務創(chuàng)新。制定推動科技保險高質量發(fā)展的意見，建立科技保險發(fā)展協(xié)調機制，優(yōu)化支持政策，加快形成重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重點地區(qū)的政策支持方式。健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的保險產品和服務體系，完善產品、服務創(chuàng)新機制和監(jiān)管激勵保障政策。

加強財政政策對科技金融的引導和支持方面，《政策舉措》提到，創(chuàng)新財政科技投入方式，用好用足現有的貸款貼息、保險補貼、風險補償等政策，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮政府投資基金績效評價作用，引導基金投早、投小、投長期、投硬科技。實施科技創(chuàng)新專項擔保計劃，有效發(fā)揮政府性融資擔保體系作用。

除了上述幾個方面，《政策舉措》還提到，推動區(qū)域科技金融創(chuàng)新實踐。重點支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和成渝地區(qū)、武漢、西安等區(qū)域科技創(chuàng)新中心，在市場化法治化軌道上，先行先試有關科技金融創(chuàng)新政策。支持外商投資境內科技型企業(yè)，提高外資在華開展股權投資、創(chuàng)業(yè)投資便利性。用好合格境外有限合伙人（QFLP）試點、跨境融資便利化試點政策，拓寬科技型企業(yè)跨境融資渠道。