記者 辛圓

中國政府網周五發(fā)布國務院關于《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》的批復。

批復稱，國務院原則同意《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》。在已有試點地區(qū)基礎上，將大連市、寧波市、廈門市、青島市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、蘇州市等9個城市納入試點范圍。

批復同時提到，各試點地區(qū)要加強對《工作方案》實施的組織領導，進一步完善試點管理體制，優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動、保障有力的工作機制，加強人才培養(yǎng)和高素質專業(yè)化管理隊伍建設，推動試點任務落地落實，更好為全國服務業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮引領作用。

商務部等9部門同一天發(fā)布關于復制推廣國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范經驗的通知。通知提到，根據工作需要，近期商務部會同有關部門集中總結了一批試點示范經驗，涉及金融、醫(yī)療健康等多個重點領域，現予印發(fā)，在全國或有關地區(qū)復制推廣。

商務部網站發(fā)布了國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范經驗復制推廣事項表，涉及QFLP余額管理制度創(chuàng)新、優(yōu)化外籍人員社保經辦服務等多個方面。

在《QFLP余額管理制度創(chuàng)新》方面，將試點資質和規(guī)模授予試點管理企業(yè)，同一管理企業(yè)負責的不同基金之間可靈活調劑使用試點規(guī)模。簡化外匯登記，對QFLP額度實行余額管理，外國投資者可在登記額度內自由匯出、入本金參與試點基金的申購與贖回，符合條件的外匯資金入境后可直接結匯。推廣范圍為合肥、長沙、福州、廈門和蘇州五座城市。

在《優(yōu)化外籍人員社保經辦服務》方面，在我國參加養(yǎng)老保險的外籍人員，在達到規(guī)定的領取養(yǎng)老金年齡前離境的，若本人書面申請終止養(yǎng)老保險關系，可將其養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。推進相關業(yè)務全程網辦，縮短資金到賬時間，幫助外籍人員解決社保辦理遇到的問題。上述舉措在全國范圍內推廣。

《醫(yī)療數據院際開放互聯(lián)互通》方面，建設醫(yī)療大數據平臺，建立數據治理體系，完善數據監(jiān)管指標，形成以患者為中心的健康檔案數據庫及各類業(yè)務主題數據庫，推動衛(wèi)生健康數據院際共享。協(xié)同區(qū)域互聯(lián)網診療平臺，實現全生命周期健康檔案服務移動端查詢，用戶可查看本人及已授權家人醫(yī)療數據，通過健康畫像快速了解整體健康情況。上述舉措在全國范圍推廣。

在此之前，我國已分3批次設立服務業(yè)擴大開放綜合試點，2015年5月，國務院批準北京率先開展服務業(yè)擴大開放綜合試點；2021年4月，國務院批準在天津、上海、海南、重慶增設試點；2024年7月，國務院批復同意南京、杭州、武漢等6地調整實施有關規(guī)定，進一步推動服務業(yè)擴大開放。

2024年底召開的中央經濟工作會議提出，穩(wěn)步推進服務業(yè)開放。商務部國際貿易談判副代表李詠箑今年1月15日在國新辦舉行的“中國經濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上介紹，商務部會根據中央經濟工作會議部署，穩(wěn)步推進服務業(yè)擴大開放，特別是擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點推廣工作。

中國國際經濟交流中心副理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴3月24日在中國發(fā)展高層論壇2025年年會上表示，服務業(yè)的開放水平依然有著很大的提升空間。

“下一步可以將服務業(yè)作為重點縮減負面清單。進一步優(yōu)化跨境服務貿易的負面清單，推動跨境服務貿易負面清單和外商投資準入負面清單合并 ”王一鳴建議。