記者 辛圓

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場需要清理妨礙公平競爭的行為。

據(jù)“市說新語”微信公眾號(hào)消息周二發(fā)布消息，市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》，將于4月20日正式施行?！秾?shí)施辦法》共48條，在《公平競爭審查條例》框架下，細(xì)化完善了公平競爭審查總體要求、部門職責(zé)、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制、審查程序以及監(jiān)督保障措施等。

市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司司長周智高在周二舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，在《條例》實(shí)施過程中，審查標(biāo)準(zhǔn)的把握非常重要，這既關(guān)系到《條例》落實(shí)的有效性，也關(guān)系到《條例》執(zhí)行的統(tǒng)一性。

周智高提到，一方面，《實(shí)施辦法》細(xì)化“顆粒度”，明確紅線底線。對《條例》確立的4個(gè)方面19項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐項(xiàng)細(xì)化，規(guī)定了66項(xiàng)政策措施中不得包含的內(nèi)容，明確了各項(xiàng)禁止性規(guī)定的具體表現(xiàn)形式。

另一方面，《實(shí)施辦法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)實(shí)踐需求。周智高表示，我們?nèi)婵偨Y(jié)分析當(dāng)前不當(dāng)干預(yù)市場競爭的突出表現(xiàn)，特別是圍繞解決經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的有關(guān)問題，研究細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

例如，《實(shí)施辦法》明確規(guī)定， 起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，不得禁止外地經(jīng)營者參與本地政府采購、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；不得直接或者變相要求優(yōu)先采購在本地登記注冊的經(jīng)營者提供的商品。

《實(shí)施辦法》還提到，不得將經(jīng)營者在本地區(qū)業(yè)績、成立年限、所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)、在本地繳納稅收社保等用于評(píng)價(jià)企業(yè)信用等級(jí)，或者根據(jù)商品、要素產(chǎn)地等因素設(shè)置差異化信用得分，影響外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標(biāo)投標(biāo)。

《實(shí)施辦法》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善公平競爭審查舉報(bào)處理工作程序，建立健全公平競爭審查抽查機(jī)制，對違反《條例》規(guī)定的行為，規(guī)定了督促整改、約談、書面提醒敦促、行政建議等處置措施，并與反壟斷法做好銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，保障制度落地落實(shí)。