界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
6月28日上午，上海數(shù)據(jù)交易宣布國內(nèi)首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場開啟試點(diǎn)。該市場通過構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易制度體系，打造登記、估值、交易、披露、處置五項(xiàng)核心功能，破解數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場制度不完備、估值體系不完善等問題。
2021年至2022年，中國數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模從617.6億元增長至876.8億元，年增長率約為42%。預(yù)計(jì)到2025年，中國數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模有望增至2046億元，而到2030年將達(dá)到5155.9億元。
上海數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理湯奇峰透露，截至目前，上海數(shù)據(jù)交易所已掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品超2700個，2023年度數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易額超11.6億元。隨著基礎(chǔ)制度不斷完善，預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)模將進(jìn)一步放量。
在國際貨幣基金組織原副總裁朱民看來：“我們正在離開信息時代進(jìn)入數(shù)據(jù)資本時代，數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化是大勢所趨。中國在數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新方面走在世界前列，但如何高效利用大量數(shù)據(jù)資產(chǎn)仍是一大難題，需要一個公平透明的交易平臺加以支撐。”
從法律層面來看，目前很多數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易存在產(chǎn)權(quán)不清晰、缺乏統(tǒng)一評估體系、信息披露不充分、風(fēng)險控制機(jī)制缺失等突出問題。
交易量持續(xù)繁榮的當(dāng)下，市場渴望更健全的制度建設(shè)。
在此背景下，為規(guī)范有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易，上海數(shù)據(jù)交易所研究推出國內(nèi)首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場，并制定了“一項(xiàng)規(guī)范，五項(xiàng)指引”的制度體系。
包括《上海數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易服務(wù)管理規(guī)范（試行）》、《上海數(shù)據(jù)交易所企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資指引（試行）》、《上海數(shù)據(jù)交易所公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資指引（試行）》、《上海數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)商管理指引（試行）》、《上海數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估指引（試行）》、《上海數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)資產(chǎn)處置指引（試行）》共六部詳細(xì)指引文件。
上海市法學(xué)會黨組副書記、專職副會長施偉東在解讀相關(guān)規(guī)劃時稱，此次形成了一套完備的制度體系，這套數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易制度貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的全過程，在產(chǎn)權(quán)不清、評估體系不成熟等問題存在的前提下提供了完整創(chuàng)新的解決方案。
比如，《數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易服務(wù)管理規(guī)范》創(chuàng)新性提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多維界定標(biāo)準(zhǔn)，如“真實(shí)可信、合規(guī)可控、記錄可溯、創(chuàng)新可拓”等四項(xiàng)原則，明確上海數(shù)據(jù)交易所在登記、估值、交易、披露、處置五大核心功能，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易劃定了基本規(guī)則。施偉東說。
他同時認(rèn)為，“一項(xiàng)規(guī)范，五項(xiàng)指引”對數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的全過程進(jìn)行規(guī)定，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的資產(chǎn)準(zhǔn)備階段、資產(chǎn)交易階段、資產(chǎn)監(jiān)管、資產(chǎn)處置，以動態(tài)披露機(jī)制貫穿全過程。形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的制度閉環(huán)，解決了目前各地試點(diǎn)方式之不足，是我國首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易板塊的整體制度設(shè)計(jì)，為未來政策的完善提供試點(diǎn)依據(jù)。
記者獲悉，為搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)高效流通的交易基礎(chǔ)設(shè)施，上海數(shù)據(jù)交易所推出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺DCB(Data Capital Bridge，數(shù)據(jù)資本橋)，采用區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)充分保障數(shù)據(jù)安全流通。該平臺承載多種創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，打通了政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同通路。
其中，“數(shù)易貸”產(chǎn)品以企業(yè)數(shù)據(jù)為質(zhì)押物，獲得銀行的信貸支持，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新型融資渠道?！皵?shù)資通”產(chǎn)品則為地方政府公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供融資渠道，有助于緩解地方政府城投公司的債務(wù)壓力。
目前，“數(shù)易貸”項(xiàng)下已有包括某存儲芯片公司、某在線醫(yī)療平臺等在內(nèi)的多家企業(yè)獲得超1億元融資支持。首單公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)信貸融資項(xiàng)目也將在德清市落地，探索以城市為核心、特色產(chǎn)業(yè)為依托、數(shù)據(jù)要素價值化機(jī)制為杠桿的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化閉環(huán)。
施偉東認(rèn)為，上海數(shù)據(jù)交易所通過對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行創(chuàng)新探索，建設(shè)包含數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈和數(shù)據(jù)資產(chǎn)橋在內(nèi)的一系列基礎(chǔ)設(shè)施，采用區(qū)塊鏈等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的加密和安全存儲，具有可追蹤可溯源等優(yōu)勢。不僅有助于降低數(shù)據(jù)泄露和濫用的風(fēng)險，還能進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易和流通，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易服務(wù)全程保駕護(hù)航。
同時，上海數(shù)據(jù)交易所通過挖掘典型數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推動商貿(mào)金融、工業(yè)制造、綠色低碳、醫(yī)療健康等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道，進(jìn)而充分釋放數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)設(shè)計(jì)閉環(huán)，繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
啟動儀式上，上海數(shù)據(jù)交易所啟動數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場同時，德清城數(shù)開展首筆數(shù)據(jù)資產(chǎn)信貸融資。今年以來，德清與上海數(shù)據(jù)交易所聯(lián)手，指導(dǎo)德清城市數(shù)據(jù)經(jīng)營管理有限公司形成城市綜合數(shù)據(jù)資產(chǎn)，經(jīng)專業(yè)評估價值1.92億元。